Россия и глобальная энергетическая проблема

Энергетический диалог не стал эффективным инструментом в обеспечении энергетической безопасности, так как страны ЕС показали свою двойственность и непоследовательность подхода к России:
- во - первых, активно высказывалась критика России за ее неспособность полного удовлетворения спроса на энергоносители в Европе,
- во- вторых, шло планомерное ограничение доступа российских энергоносителей на европейский рынок.
ЕС стал искать альтернативные внешние источники энергии в обход России. При этом, Российская Федерация также приняла ряд мер по диверсификации направлений поставок своих энергоресурсов.
Россия развернулась на Восток, в сторону регионов:
- Китай,
- страны Северо-восточной Азии.
В настоящее время растет значимость российско-китайского стратегического партнёрства в вопросах обеспечения энергетической безопасности. Между Россией и Китаем складывается новое партнёрство, в котором главным принципом является принцип невмешательства во внутренние дела друг друга.
В 2015 году было подписано «Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о сотрудничестве по сопряжению Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шёлкового пути». Это заявление стало первым документом стратегического партнёрства России и Китая, способствуя укреплению российско-китайского энергетического сотрудничества.
Долгосрочной целью энергетической политики России является соблюдение баланса со всеми главными геополитическими центрами силы: Европой, Китаем и США.
Такой принцип энергетической политики России отражает её роль как центральной евразийской державы на субконтиненте, влияющей, не в последнюю очередь, на устойчивое развитие человечества.
Россия видит свою задачу не в противопоставлении сотрудничества с Европой сотрудничеству с Азией, а в проявлении своей особой роли на континенте, обусловленной её географическим положением и энергетическим потенциалом, исторически сложившимся менталитетом населяющих страну народов [5, с.197].
Россия считает, что важнейшая составляющая энергобезопасности – это справедливое разделение рисков между всеми участниками энергетической цепочки, баланс интересов не только производителей и потребителей энергоресурсов, но и транзитных стран. Указанный баланс поможет обеспечить модель энергобезопасности, которая будет основана на принципах взаимозависимости и взаимопроникновения.
Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2019 г. № 216 утвердил новую Доктрину энергетической безопасности Российской Федерации. Этот документ – еще одна из составляющих системы национальной энергетической безопасности.
Доктрина в новой редакции создана с учетом произошедших изменений во внутренней политике страны и международной обстановке, в нормативном правовом обеспечении в сфере стратегического планирования в Российской Федерации:
- актуализированы угрозы и риски энергетической безопасности,
- определены направления и задачи государственной деятельности по ее обеспечению.
Главными направлениями обеспечения энергетической безопасности в Доктрине названы следующие:
- совершенствование управления по эффективному обеспечению безопасности,
- поддержание минерально-сырьевой базы страны на уровне, который необходим для обеспечения энергетической безопасности,
- улучшение территориально-производственной структуры ТЭК,
- регулирование международно-правовой защиты интересов российских организаций ТЭК и энергомашиностроения,
- государственная поддержка экспорта российских организаций ТЭК,
- повышение конкурентоспособности ТЭК.
В целях своевременного выявления вызовов, угроз и рисков для энергетической безопасности и оперативного реагирования на них Доктриной предусмотрено формирование системы управления рисками энергетической безопасности, проведение мониторинга и оценки состояния энергетической безопасности Российской Федерации. Конкретизация и развитие положений Доктрины, в том числе планирование мер по обеспечению энергетической безопасности, произведены при актуализации проекта Энергетической стратегии России на период до 2035 года, являющейся основным документом стратегического планирования в сфере энергетики.
В целом, можно сказать, что решение энергетической проблемы Россия должна начать с решения своих внутренних проблем, которые названы в Доктрине:
- низкая конкурентоспособность предприятий ТЭК,
- устаревшие технологии добычи и переработки топливных ресурсов.
Необходимо внедрение новых высокоэффективных технологий, для обеспечения переработки природных и попутных газов непосредственно в районах газо- и нефтедобычи, а экономике в целом - эффективные