Место государственного и муниципального управления в системе знаний

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что хотя государственное и муниципальное управление как специальность высшего профессионального образования возникло в России лишь в первой половине 90-х гг. прошлого века, государственное управление является объектом научного изучения в течение весьма длительного времени.
Глубокое осмысление проблем государственного управления и поиск путей его совершенствования всегда имели и имеют исключительно важное значение для развития общества и государства.
Управление заключается в упорядочении системы, обеспечении ее функционирования в соответствии с закономерностями ее существования. Это целенаправленное упорядочивающее воздействие, реализуемое в связях между субъектом и объектом. Управление реально тогда, когда есть подчинение объекта субъекту управления. Управляющее воздействие – прерогатива субъекта управления.
Цель работы – рассмотреть место государственного и муниципального управления в системе знаний.
Задачи:
1.Определение государственного и муниципального управления.
2.Государственное и муниципальное управление в системе научных знаний
3.Государственное и муниципальное управление в системе наук
Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Реферат состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.





1. Определение государственного и муниципального управления

И государственное управление, и муниципальное администрирование имеют широкое и узкое понимание и по некоторым определениям очень похожи. Однако государственное управление относится к авторитарному виду управления, а муниципальное администрирование – к демократическому.
Муниципальное администрирование является связью между государственным и муниципальным управлением. Ряд ученых считают муниципальное администрирование переходным звеном или этапом от государственного управления до муниципального управления. В государственном секторе модель муниципального администрирования трансформировалась в модель муниципального управления[5, c 57].
В государственном секторе «бюрократическая модель» превратилась в «рыночную модель»: акценты сместились по выполнению работы согласно инструкциям и четким правилам на работу, направленную на предоставление качественных муниципальных услуг и достижения эффективных результатов. Произошла трансформация «государственного управления» в «муниципальное администрирование», а со временем и в «муниципальное управление» [1].
Муниципальная администрация является совокупностью государственных и негосударственных структур и лиц, осуществляющих муниципальное управление и администрирование. В состав муниципальной администрации входят органы исполнительной власти, административный аппарат и исполнительные органы местного самоуправления. Целью управления является организация совместной деятельности людей, их отдельных групп и организаций, обеспечение координации взаимодействия между ними, а его сущность заключается в осуществлении контролирующего воздействия на соответствующие объекты.
В государственном управлении объектом является государство, а в муниципальном управлении объектом является общество. Все виды государственного управления подлежат конституционному и иному правовому регулированию, которые устанавливают тесную взаимосвязь государственного управления с другими видами государственного управления; взаимосвязаны, дополняют, замещают, усиливают или ослабляют друг друга; в каждый исторический момент они имеют свой уровень развития, который выражает их способность управлять соответствующими объектами государственного управления.
Нельзя подходить к любому виду менеджмента абстрактно, исходя из каких-либо преимуществ, как это делается сегодня по отношению к менеджменту. Всегда необходимо видеть реальную управляемость этих процессов, явлений и отношений, которыми должны управлять конкретные субъекты управления.
В государственном управлении субъектами управления являются: исполнительные органы (правительство, министерства, государственные комитеты, другие центральные исполнительные органы, местные государственные администрации); руководители и руководство этих органов (политические деятели; должностные лица; должностные лица, обладающие государственной властью). В государственном управлении субъектом является муниципальное управление[2].
Следовательно, государство и общество способны решать свои задачи только при условиях целенаправленной, высокопрофессиональной, энергичной работы государственного аппарата.
Следовательно, государство и общество способны решать свои задачи только при условиях целенаправленной, высокопрофессиональной, энергичной работы государственного аппарата. Поэтому необходимо развивать государственную и муниципальную службу, сосредоточить в ней высоконравственных людей, преданных своему народу и отечеству, профессионально подготовленных и компетентных, оснащенных новейшей