Фрагмент для ознакомления
1
Введение………………………………………………………….……….. 3
Глава 1. Правовая регламентация, определяющая создание и функционирование жилищных фондов России……………….………..
5
1.1 Полномочия и сфера деятельности военнослужащих Росгвардии.. 5
1.2 Статус, права и обязанности военнослужащих Росгвардии………… 6
Глава 2. Правовые аспекты, регламентирующие создание и функционирование жилищного фонда ВНГ РФ ………………………..
9
2.1 Нормативно-правовые документы, регулирующие обеспечение жильем военнослужащих Росгвардии…………………………………..
9
2.2 Состояние обеспечения жильем военнослужащих Росгвардии…… 13
Заключение………………………………………………………………… 21
Список литературы………………………………………………………. 23
Приложения
Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность темы исследования определяется тем, что обеспечение жильем военнослужащих Росгвардии непосредственно воздействует на развитие данного ведомства и возможность выполнения им его функций.
Современная геополитическая ситуация в мире способствует возрастанию угроз национальной безопасности, отмечается рост преступлений экстремистской и террористической направленности.
В сравнении с переходным периодам 1990-х годов ХХ века, сделан огромный шаг вперед, который свидетельствует о том, что экономическое обеспечение и социальная защита военнослужащих значительно улучшилось. Этому поспособствовали действия российских властей по восстановлению престижа военной службы и приравненной к ней.
Регулярно совершенствуется законодательная база, которая дополняется и конкретизируется, появляется много новых инструментов, повышающих эффективность жилищной политики.
Объектом исследования являются общественно-правовые отношения в сфере жилищного обеспечения.
Предметом исследования являются правовая регламентация функционирования жилищных фондов, специализированного жилищного фонда ВНГ РФ.
Целью исследования является изучить правовая регламентация функционирования жилищных фондов, специализированного жилищного фонда ВНГ РФ.
Для достижения этой цели необходимо решить несколько ключевых задач:
1. определить специфику Росгвардии, ее роль в системе национальной безопасности, в структуре органов государственной власти;
2. определение статуса военнослужащего Росгвардии, его социальной защищенности;
3. проанализировать жилищную политику Росгвардии;
4. проанализировать нормативно-правовые основы обеспечение военнослужащих Росгвардии;
5. описать проблемы и противоречия в реализации жилищной политики Росгвардии.
Структура работы включает в себя две главы, введение, заключение, список литературы и приложения.
Глава 1. Правовая регламентация, определяющая создание и функционирование жилищных фондов России
1.1 Правовая основа обеспечения военнослужащих Росгвардии жильем
Совокупность норм права, регулирующих отношения в сфере жилья, называется жилищным правом, которое интерпретируется с позиции двух точек зрения. В узком смысле как право человека на жилище, одно из базовых потребностей, в широком смысле – как отрасль права.
Предметом регулирования жилищного права является определенная совокупность общественных отношений, которые получили в законодательстве и в юридической литературе название «жилищные отношения» .
Жилищное право обладает важнейшим социальным значением.
В рыночной экономике невозможно добиться равных возможностей для всех, но право на жилище должно быть реализовано для всех, в противном случае, это вызывает социальные потрясения и нестабильность в обществе.
Понятие «жилищный фонд» прошло долгий путь развития как на нормативном (законодательном) уровне, так и в научной литературе (доктрине). Жилищное законодательство употребляет это понятие в течение многих десятилетий, однако его легальное определение до последнего времени отсутствовало. Дело обычно ограничивалось подразделением жилищного фонда на виды, причем наиболее развернутая попытка в этом направлении была предпринята в кодификационных актах жилищного законодательства восьмидесятых годов .
Права граждан на жилище граждан являются первостепенными, нормативно-правовая база регулярно совершенствуется.
Россия является социальным государством, что создает требования к государственным институтам, политике защиты социального благополучия граждан.
Поэтому государство поддерживает отдельные категории граждан, в том числе военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, учитывая риски их профессии.
Конституция РФ провозглашает право каждого человека на жилище, и правда, жильё, является одной из составляющих полноценной жизни каждого человека, ведь очень важно чувствовать себя защищённым от внешнего мира и иметь возможность прийти в свои четыре стены. С развитием экономики, цены на жильё резко возросли, и уже не каждый гражданин может приобрести его за счёт собственных средств. И именно для этих лиц, российское законодательство предусматривает виды найма жилых помещений в различных жилищных фондах.
На сегодняшний день следует констатировать, что формирование Росгвардии как самостоятельного федерального органа исполнительной власти продолжается .
Автор считает, что, как и в других органах власти, оценка состояния жилищных условий военнослужащих Росгвардии оценивается количественно, в то время как требуется и качественная оценка, в том числе и мнение самих военнослужащих о состоянии проблемы.
В процессе уточнения находятся вопросы классификации расходов бюджетов, в частности на обеспечение деятельности войск национальной гвардии .
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативно-правовые документы:
1. Федеральный закон от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
2. Постановление Правительства РФ от 31.08.2017 года № 1054 «Об утверждении Правил размещения военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, проходящих военную службу по призыву в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях»
3. Приказ Росгвардии от 28 сентября 2018 г. № 428 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации»
4. Приказ Росгвардии от 3 сентября 2019 года № 301 «Об утверждении Порядка учета военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, нуждающихся в улучшении жилищных условий»
5. Указ Президента РФ от 24.05.2017 года №236 (ред. от 21.12.2020) «Об утверждении Положения об оперативно-территориальном объединении войск национальной гвардии Российской Федерации»
6. Федеральный закон от 03.07.2016 года №226-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»
7. Федеральный закон от 03.07.2016 года № 226-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»
Научная литература:
1. Абакумова Е.Б., Маматов Р.Р. Правовые основы предоставления служебного жилого помещения военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2020. Т. 11, № 3. С. 269 – 275. DOI: 10.37973/KUI.2020.41.3.002
2. Аникин С.Б., Агафонова Н.Ю., Воробьева Д.С. Вопросы правового регулирования деятельности Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации // Вестник Саратовской государственной юридической академии. № 6 (119). 2017. С. 122-128
3. Асеев А. Г. Роль и место Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в обеспечении национальной безопасности // Вестник Прикамского социального института. 2020. № 1 (85). С. 8–15.
4. Васильева М.А. Современные правовые проблемы обеспечения военнослужащих жильем // Вопросы развития современной науки и техники. Сборник статей международной научно-практической конференции. МЦНИР «Научный взгляд», 2020
5. Гарник Л.Ю. Функции Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации // Вестник Нижегородской академии МВД России – 2020. - № 3 (51). – с. 111-115
6. Далгатова А.О., Ибрагимова А.Ш. Жилищное право. Учебное пособие (курс лекций) для направления подготовки 40.03.01 Юриспруденция, профиля «Гражданское право». - Махачкала: ДГУНХ, 2019. - 98 с.
7. Долотова А.А. Защита жилищных прав военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации посредством судебной (процессуальной) формы // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. №12-4 (39). 2019. С. 52-54
8. Доркина А.В. К вопросу об обеспечении военнослужащих жилыми помещениями // Вестник Псковского государственного университета. №4. 2016. С. 149-155
9. Караваев Е.А. Создание Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, анализ ее функций и полномочий // Правопорядок: история, теория, практика. №2 (13). 2017. С. 14-17
10. Конин Н.М., Шевченко И.В., Полунин С.В. Некоторые вопросы административно-правового статуса войск Национальной гвардии Российской Федерации // Вестник Саратовской государственной юридической академии. N 6 (113). 2016. С 76-81
11. Кузьминенков А. В. Военная ипотека как метод эффективной социально-экономической поддержки военнослужащих / А. В. Кузьминенков // Вестник евразийской науки. — 2021. — Т. 13. — № 6. — URL: https://esj.today/PDF/23ECVN621.pdf
12. Майоров В.И. О роли Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в обеспечении общественного порядка // Вестник Уральского юридического института МВД России. – 2018. - №1. – 2018. – с. 48-51
13. Малашенко С.Н., Гарин А.В. Формирование модели финансово-экономического обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации в среднесрочной перспективе 2019-2024 годы // Инновации и инвестиции. №12. 2018. С. 298-304
14. Марин В.А. Место и роль федеральной службы войск национальной гвардии российской федерации в системе государственных органов решающих задачи правоохранительной деятельности // Социально-политические науки. №6. 2017. С. 91-96
15. Поздняков А.Г. История развития понятия жилищного фонда (доктрина и законодательство) // Юристъ – Правоведъ. №4 (29). 2008. С. 85-89
16. Савченко Д.А. Конституционное право военнослужащих на жилище: вопросы правового регулирования и реализации // Изв. Сарат. ун-та. Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право. 2018. Т. 18, вып. 1