Общественно-правовое явление, институт и инструмент таможенной экспертизы

ТК ЕАЭС заново описывает объект таможенной экспертизы: товары, в том числе транспортные средства, таможенные, транспортные (перевозочные), коммерческие и прочие документы, необходимые для совершения таможенных операций, и средства их идентификации
Назначение таможенной экспертизы в ТК ЕАЭС рассматривается как мера таможенного администрирования, в частности, обеспечивающая проведение таможенного контроля (ст. 338), т.е. как мера административного воздействия. Однако в ст. 388 таможенной экспертизе дано технократическое определение, в частности, «таможенная экспертиза» - исследования и испытания, проводимые таможенными экспертами (экспертами) с использованием специальных и (или) научных знаний для решения задач, возложенных на таможенные органы". Получается, что определение таможенной экспертизы не имеет юридических свойств и представляет собой исследовательскую операцию.
Экспертная деятельность как юридически значимая деятельность включает в себя экспертную деятельность в таможенных целях, в рамках которой осуществляется деятельность как лиц, назначающих таможенные экспертизы, так и таможенных экспертов (экспертов).
С точки зрения инструментально-институционального подхода таможенная экспертиза представляет собой интеллектуальный юридический инструмент, в качестве которого выступает таможенный эксперт и который применяет уполномоченное лицо путем назначения таможенной экспертизы.
Продуктом деятельности таможенного эксперта является таможенный документ, технический по своей сути, а не административный акт, который можно оспорить. Этот документ является юридически значимым документом и содержит описание юридических, исследовательских и организационных операций, а также ссылки на порядки и методики, в соответствии с которыми были выполнены эти действия. Кроме того, в нем представлены полученные результаты, в т. ч. выводы, в виде ответов на все заданные вопросы.
Отсутствие должного юридического института таможенной экспертизы приводит к сложностям в практическом использовании таможенной экспертизы, и правоприменительная практика действует способом проб и ошибок.
Таможенная экспертиза, как любая экспертиза в юридических целях, в частности в законодательных, судебных и/или административных (ведомственных) целях (далее - экспертиза), является элементом экспертной деятельности, которая в процессуальных законах называется процессуальным действием.
Изначально ТК РФ толковал транспортные средства как объект для перемещения товара (т. к. транспортные средства, выступающие в качестве товара, подразумевают «товар, перемещаемый через таможенную границу»), то уже ТК ТС исключил из списка объектов экспертного изучения транспортные средства как средства для перемещения товара через таможенную границу, получившие определения «транспортные средства международной перевозки».
Срок проведения таможенной экспертизы не более 20 (двадцати) рабочих дней со дня принятия таможенным экспертом материалов к производству, если другой по продолжительности срок не установлен законодательством стран - членов Таможенного союза. Таможенная экспертиза не должна тормозить внешнеэкономическую деятельность государства в ситуации бесчисленных товарных потоков и должна быть стремительной и высококачественной.