Государственный бюджет-основное средство регулирования экономики

Введение

Государство в процессе своего функционирования осуществляет деятельность в различных сферах общественной жизни. Объектом этой деятельности выступают национальная безопасность, социальная политика, национальная экономика и другие сферы жизнедеятельности общества.
Для выполнения экономических, социальных и иных функций, государству, в лице его органов, требуются денежные средства, источником которых является государственный бюджет.
Государственный бюджет оказывает огромное влияние на национальную экономику, выступая либо ускорителем, либо тормозом её развития. Разумное и обоснованное использование федерального бюджета может существенно изменить сложившиеся пропорции через налоги, налоговые льготы, направления и механизм бюджетного финансирования, а значит активно влиять на поведение хозяйствующих субъектов, добиваясь обновления производственных фондов, ускорения научно-технического прогресса, роста рентабельности и т.д.
Введение западных санкций только усиливает актуальность изучения расходов федерального бюджета на национальную экономику. Однако в современной экономической литературе данному вопросу уделяется недостаточное внимание, что приводит к недооценке влияния финансов на экономические процессы и, как следствие, низкую эффективность проводимых государством мер по достижению экономического роста.
Учитывая актуальность вышеизложенных проблем, целью данной работы явилось исследование расходов федерального бюджета на национальную экономику.
В связи с вышесказанным тема работы является актуальной.
Цель - исследование теоретических и практических вопросов, характеризующих современные расходы государственного бюджета на регулирование экономики.
В рамках поставленной цели ставились задачи:
- изучить понятие государственный бюджет;
- рассмотреть понятие, формы и методы государственного регулирования экономики
- проанализировать динамику и структуру расходов государственного бюджета на экономику;
- выявить проблемы государственного регулирования экономики.
Объект исследования – социальная сфера Российской Федерации.
Предмет исследования – расходы государственного бюджета на социальную сферу.
Теоретической, методической, информационной основой для написания работы послужили труды отечественных ученых, данные периодической печати, источники Интернет, данные официального сайта Министерства финансов РФ.
В качестве методов исследования в работе применялись общенаучные методы: сравнения, анализа, а также экономико-статистические методы: наблюдения, группировки, исчисления абсолютных и относительных показателей, наглядного отображения информации.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.
Во введении обосновывается актуальность исследуемой темы.
В первой главе «Теоретические основы расходов государственного бюджета в социальной сфере» определены понятия «социальная сфера», «социальная политика», «расходы бюджета».
Во второй главе «Современное состояние расходов государственного бюджета на социальную сферу в РФ» проанализирована динамика и структура расходов государственного бюджета РФ на социальную сферу, выявлены проблемы, определены направления повышения эффективности расходов государства на социальную сферу.
В заключении приведены выводы, содержащиеся во всех разделах работы.
Список использованной литературы насчитывает 24 наименований, работа включает приложения.



Глава 1 Теоретические основы государственного бюджета как регулятора экономики
1.1 Понятие государственного бюджета

Для понимания расходов федерального бюджета необходимо, прежде всего, определиться с самим понятием «бюджет». Обзор литературы на понятие «бюджет» приведено в приложении 1.
В современном экономическом словаре читаем, что слово бюджет происходит (от англ. budget – сумка) и представляет собой официально признанную роспись, доходов и расходов экономического субъекта за определенный период времени, обычно за год. [14, с. 47]
Такой же точки зрения придерживается и коллектив авторов, трактующих государственный бюджет как финансовый план государства (роспись доходов и расходов), имеющий силу закона на текущий (финансовый) год [Грицюк Т.В., Котилко В.В., Лексин И.В. Бюджетная, с. 6]
Профессор Е.В. Маркина подчеркивает, что бюджет характеризует особую совокупность финансовых отношений, которые складываются по поводу формирования фондов денежных средств и их использования для удовлетворения общественных потребностей в рамках возложенных на государственные органы функций и задач. [18, с. 180]
Законодательно, в ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, бюджет определяется как форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления
Следовательно, бюджет в узком смысле слова, представляет собой финансовый план государства или местных органов власти, который составляется на год и имеет силу закона. Сюда же можно отнести и понимание бюджета как росписи доходов и расходов государства или централизованный фонд денежных средств.
Как экономическая категория бюджет представляет собой систему денежных отношений, возникающих у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления. [17, с. 105]
Таким образом, бюджет, как показывает приложение 2, характеризуется следующими особенностями:
во-первых, бюджет выражает денежные экономические отношения, в процессе которых образуется и используется бюджетный фонд страны;
во-вторых, бюджет рассматривают как финансовый план государства. Проект бюджета составляется сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период;
в-третьих, бюджет отражает денежный бюджетный фонд, находящийся в руках государства;
в-четвертых, бюджет утверждается в форме закона.
Экономическая роль бюджета в экономической системе любого государства раскрывается через его функции.
Отметим, что перечень функций государственного бюджета законодательно не утвержден, кроме того, в литературе количество функций и их трактовка не одинаковы. К основным функциям бюджета относят следующие: перераспределение (распределение) национального дохода; государственное регулирование и стимулирование экономики; финансовое обеспечение социальной политики; контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств; обеспечение государственного федерализма.
Профессор И.Н. Мысляева выделяет следующие экономические функции бюджета: