Фрагмент для ознакомления
2
Введение
По теоретическим и практическим проблемам социального государства и государства благосостояния в последнее время стали появляться интересные работы. Однако в названных и других публикациях, посвященных проблемам социального государства и социальной политики, к сожалению, не совещается вопрос о периодизации процесса становления и развития теории социального государства и государства благосостояния.
Не претендуя на полное решение проблемы периодизации процесса эволюции теории и практики социального государства, можно предложить следующую точку зрения, основанную на знакомстве с зарубежной и отечественной литературой. Думается, есть основания выделить четыре этапа эволюции теории и практики социального государства, которые отражают логику его развертывания. Первый этап стартовал в середине прошлого века. Он был открыт Лоренцем фон Штайном, автором самого понятия и первой концепции социального государства. Указанным ученым впервые названное понятие было введено в 1850 году в работе «История социального движения во Франции с 1789 года до наших дней». Позднее, в работе «Настоящее и будущее правовой и научно-государственной Германии» автор писал, что социальное государство «обязано поддерживать абсолютное равенство в правах для всех различных общественных классов, для отдельной частной самоопределяющейся личности посредством своей власти. Оно обязано способствовать экономическому и общественному прогрессу всех своих граждан, ибо в конечном счете развитие одного выступает условием развития другого и именно в этом смысле говорится о социальном государстве» .
1 Эволюция развития социального государства
В конце ХIХ века идеи демократии и правового государства связывал с социальным государством в своих работах Юлиус Офнер, который отмечал, что последнее базируется на равенстве всех граждан в распределении, правах, обязанностях в обществе. Но в прошлом веке обсуждались не только теоретические вопросы социального государства. По утверждению Герда Хаберманна, во второй половине Х1Х столетия король Пруссии Фридрих II обращался к идеям социального государства. А канцлер Отто фон Бисмарк, обеспокоенный кризисом 1873 года, в результате которого бедность населения грозила устоям общества и ростом влияния левых политических организаций, начал в 1878 году формирование законодательства по социальному страхованию и некоторые социальные реформы. Среди наиболее заметных из них можно назвать введение в Германии медицинского страхования и элементов бесплатной медицинской помощи (1880 г.), пособий по болезни (1883 г.), страхования от несчастных случаев на производстве (1884 г.), пенсионного обеспечения (1889 г.) и другое. В этот период Германия стала пионером социальных реформ в Европе. Ее примеру в начале ХХ века последовали Великобритания, Швеция, Италия, некоторые другие страны. В них также стали вводить вышеперечисленные социальные гарантии. Так, страхование от несчастных случаев было введено в Италии в 1898 году, в Швеции – в 1901 году, в Великобритании – в 1906 году. Позднее в этих странах было учреждено страхование от безработицы. Например, в Великобритании – в 1911 году.
2 Особенности развития экономик Германии, Швеции и Финляндии
Если принять во внимание критерии – геополитический, способы формирования и использования национального богатства, отношение к средствам производства, институционально-координационные особенности, роль государства в решении социально-экономических проблем, а также их возможные сочетания во времени и пространстве, – становится очевидным, что различных способов развития экономики очень много. И только условно можно выделить некоторые наиболее устойчивые типы.
Так, среди стран западноевропейских (по геополитическому критерию) можно выделить два наиболее распространенных типа моделей: англосаксонский и континентально-европейский .
Заключение
На практике современные социально ориентированные государства начали формироваться еще в конце ХІХ века. Примером может служить Германия при Бисмарке, где получила развитие система социального страхования, отдельные элементы которой были позаимствованы Австрией, Францией, Норвегией и др. В ХХ веке в Европе стали широко известны своей социальной направленностью скандинавские страны (Дания, Норвегия, Швеция, Финляндия). В этих государствах взимаются более высокие налоги, чем во многих других, поступления от которых используются для обеспечения высокого уровня социальной защищенности граждан.
Примером либерально ориентированных государств могут служить страны англо-саксонской группы. В начальной ситуации (до государственного вмешательства) уровень бедности в странах с социально ориентированными моделями экономики был приблизительно таким же, как и в странах с либеральными моделями.
Фрагмент для ознакомления
3
1) Ахременко А. С., Горельский И. Е., Мельвиль А. Ю. Как и зачем измерять и сравнивать государственную состоятельность разных стран мира? Опыт эмпирического исследования // Полис. Политические исследования. 2019. No 3. С. 49–68
2) Владимиров И. А. Анализ конкурентоспособности стран Европейского Союза (на примере Германии и стран Скандинавии)//EUROPEAN SCIENTIFIC CONFERENCE. Сборник статей IX Международной научно-практической конференции. В 2 частях. Том Часть 2. 2018. С. 264-267
3) Воронова Ю. П. Модели социального государства: сравнительный анализ, достижения, проблемы//НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ДИСКУССИИ: ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ И ПРИКЛАДНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ. С. 264-270
4) Материалы XXX Всероссийской научно-практической конференции. В 2-х частях. Том Часть 1. Ростов-на-Дону, 2021
5) Заркович А.А. К вопросу становления «новых экономик»: инновационная экономика // Вопросы инновационной экономики. – 2019. - No 3 (13). – с.3-12.
6) Мау В. А. Экономика и политика 2019–2020 гг.: глобальные вызовы и национальные ответы // Вопросы экономики. 2020. No 3. С. 5–27.
7) Сидорина Т. Ю. Институты самоорганизации граждан и развитие теории государства всеобщего благосостояния // Общественные науки и современность. 2010. No 5. С. 87–100.