особенности и основные элементы кадрового обеспечения государственной службы

Введение

Качественное и эффективное государственное управление возможно только в том случае, если оно обеспечивается высококвалифицированным и подготовленным управленческим персоналом. Специалисты по управлению должны знать и уметь правильно и своевременно применять нормативно-правовые документы, использовать достижения науки и техники в своей практической работе.
Кроме того, следует учитывать, что объектом их управленческой деятельности являются люди со своими потребностями, интересами, физическими и интеллектуальными способностями, а не средства производства.
Профессиональная и культурная подсистема является неотъемлемой частью профессиональной и культурной подсистемы. Культуру управленческого персонала можно определить как совокупность и характер профессиональных знаний, образцов административной этики, политических, социальных и правовых ценностей и норм, исторических традиций и современных научных достижений.



1.Роль кадрового обеспечения органов государственного и муниципального управления

Современная система управления персоналом органов государственного управления претерпевает радикальные преобразования вместе со всем российским обществом. Необходимость таких преобразований обусловлена тем, что административно- командная система, лежащая в ее основе идеология находятся в явном противоречии с требованиями развития производительных сил и рабочей силы органов государственного управления.
Сложившаяся ситуация обусловила необходимость поиска новых подходов и принципов в управлении персоналом органов государственного управления, и в частности в системе управления персоналом. Государственную службу можно рассматривать как форму участия граждан в управлении посредством поступления на государственную службу.
Государственную службу также можно понимать как систему управления, то есть государственный аппарат, состоящий из особой категории лиц, наделенных полномочиями - государственных служащих. Наконец, государственную службу можно понимать как особую управленческую деятельность.



2.Кадровая политика как системный элемент государственного управления

Новая система государственного управления российского государства, сформированная на принципах концентрации и децентрализации, определяет объективную необходимость формирования новой концепции кадровой политики.
По мнению В. В. Лобанова, особенностью России является незавершенность двух этапов алгоритма модернизации системы государственного управления: формирование законодательства, создание стабильно функционирующих институтов и организаций в системе государственного управления.
Таким образом, существует настоятельная необходимость в создании и развитии новых государственных институтов, а также в повышении их эффективности и действенности в условиях все более ограниченных бюджетных расходов и ускорения структурных и институциональных реформ.



Заключение

Концепция кадровой политики в системе государственного управления субъекта Российской Федерации - это система официально установленных направлений работы с персоналом в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, реализуемых специально уполномоченными субъектами.
Ученые сходятся во мнении, что необходимо нормативно закрепить основы кадровой политики в субъекте Российской Федерации.
На основании результатов оценки эффективности функциональной нагрузки, проводимой государственными служащими в органе государственной власти субъекта Российской Федерации, необходимо использовать следующие кадровые процессы и процедуры: