Развитие советского государства и права в годы НЭПа (1921-1928)

Введение

Смысл и суть НЭПа была не совсем понятна и противоречива. Идея НЭПа вызывала споры и неверие в то, что НЭП имеет социалистические корни, и в то что экономика страны не перестанет двигаться в сторону возможного построения социализма.
Хотя мнения по НЭПу в среде партийных деятелей разнилось, они сходились в том, что после гражданской войны в молодом государстве осталось два основных класса населения: рабочие и крестьяне. Но после ведения НЭПа появился новый класс - нэпманская буржуазия, который являлся носителем реставраторских тенденций.
Такому резкому повороту от политики "военного коммунизма" к новой экономической политике должна была предшествовать глубокая эволюция в сознании руководства страны. Происходила она с марта 1921 года и до написания В. И. Лениным своих последних писем и статей [3].
Цель – выявить особенности развития советского государства и права в годы НЭПА (1921-1928). Задачи:
1. Определить понимание сущности НЭПа В. И. Лениным.
2. Изучить понимание сущности НЭПа И. В. Сталиным.
Объект развитие советского государства и права.
Предмет развитие советского государства и права в годы НЭПА (1921-1928).

 
1. Понимание сущности НЭПа В. И. Лениным

Взгляды Ленина В.И. на НЭП значительно меняются, в связи с приобретением практического опыта, разработки теоретических представлений о переходе от капитализма к социализму. В общем виде эти изменения можно представить через изменения акцентов в характеристиках НЭПа. Первая характеристика говорит, что НЭП – это временное вынужденное явление с целью накопить силы перед сильным ударом. Вторая характеристика описывает НЭП как значительный этап капиталистической выучки, повышения "культурности" как всей массы населения, так и, в особенности, управляющего партийно-государственного аппарата. До конца жизни Ленина эти понятия не заменяли друг друга, а существовали вместе. Но если в первый период эволюции взглядов на нэп преобладала характеристика "временного отступления", то во второй период Ленин больший акцент делал на характеристике длительного повышения "культурности"[2].
Смещение акцента было не случайным, а преднамеренным. Еще в дореволюционный период, а также после победы революции, В. И. Ленин главными задачами считал темы обобществления общества (национализации) средств производства и демократизации всех общественных сфер. Весной 1921 года полная национализация и ухудшение производственных сил, укрупнение аппарата власти привело к кризисной ситуации. Подавить тенденцию аппарата к всевластию аппаратными же методами не удавалось. Аппарат стремился к расширению власти. В связи с этим происходил рост рядов партии. Желающих вступить в ряды партии было великое множество. Но это неминуемо снижало и без того низкий общий уровень "культурности" управляющих. В итоге, в конце 1921 - начале 1922 годов Ленин выносит на обсуждение сокращении роста рядов членов РКП (б) за счет увеличения стажа для приема новых членов. Ленин нисколько не возражал против облегчения приема в партию настоящим рабочим, однако необходимо было установить строгие условия определяющие, кто может считаться рабочим крупной промышленности.
В цитированных отрывках главным пунктом, который вызвал реакцию Ленина на "чрезмерность" количества членов РКП (б), был пункт о классовом составе желающих вступить в партию. Но, как нам представляется, мотив недостаточной культурности, настойчиво повторяемый Лениным в этот период, в том числе и по отношению к членам партии, вполне мог присутствовать и при формулировке приведенной позиции Ленина по вопросу о численности.
Для подтверждения данного требования Ленин говорит о том, что пролетарский характер партийной политики определяется бесспорным авторитетом старой партийной гвардии. Культурность была главной характеристикой авторитета, наряду с дореволюционным стажем, высотой занимаемого поста и опытностью. Владимир Ильич выступал с негативной оценкой наступающего процесса объединения культурных партийцев в массе членов партии, имеющих низкий уровень культуры.
Данный вопрос породил требование выявить средства фактической чистки партии. Эти меры мгновенно сказались бы на росте могущества набирающей силу административно-бюрократической системы управления производственной и общественной жизнью. Соответственно административно-бюрократическая система всеми силами сопротивлялась данной политике. Эта политика была отвергнута после смерти Ленина из-за разгоревшейся борьбы за власть в руководстве партией и страной.
Понимание Лениным, что НЭП – это не временный шаг, а длительный вынужденный период до создания крупной промышленности пришелся на осень 1921 года. Во многих районах страны, в особенности в Поволжье, свирепствовал голод. Местные власти тех регионов, где голод был наиболее сильный, отвергали отказ от методов "военного коммунизма". Владимир Ильич все больше осознавал возможности новой экономической политики и того, что другого варианта выйти из кризиса нет. Данное понимание Ленина привело его к убеждению критичнее оценивать политику "преувеличения революционности", все активнее настаивать на переходе к политике "реформизма". В работах данного периода Ленина В. И. "Новая экономическая политика и задачи политпросветов" и "О значении золота теперь и после полной победы социализма" наблюдается изменение его мнения о существе НЭПа.
Высоко оценивая степень угрозы для социализма со стороны "мелкобуржуазной стихии", Ленин призывал активизировать защитные меры со стороны бедноты: "Либо мы подчиним своему контролю и учету этого мелкого буржуа (мы сможем это сделать, если сорганизуем бедноту, т. е. большинство населения или полупролетариев, вокруг сознательного пролетарского авангарда), либо он скинет нашу, рабочую, власть неизбежно и неминуемо, как скидывали революцию Наполеоны и Кавеньяки, именно на этой мелкособственнической почве и произрастающие. Так стоит вопрос. Только так стоит вопрос...".
Конечно, Ленин вновь подтверждает, что НЭП очень далек от "революционной мечты". Поэтому нельзя об этом и ставить во главу партийной задачи развить сознание, что враг среди нас есть анархический капитализм и анархический товарообмен. Но вместе с тем призывает он: "Не дадим себя во власть "социализму чувства" или старорусскому, полу-барскому, полу-мужицкому, патриархальному настроению, коим свойственно безотчетное пренебрежение к торговле. Если есть необходимость в использовании экономически-переходных форм, то ими позволительно пользоваться и надо уметь пользоваться для укрепления связи крестьянства с пролетариатом, для восстановления народного хозяйства в разоренной и измученной стране, для подъема промышленности.
В этот важный период Ленин считает "преувеличение революционности" серьезной угрозой для коммунистов молодого государства. В этом смысле Ленин развивает тему превращения достоинства человека при новых условиях в его недостатки, когда недостатки становятся продолжением достоинств. На IX Всероссийском съезде Советов, выступая перед делегатами, Ленин говорит о достижении политического и военного успеха с помощью энтузиазма, натиска, героизма. И отмечает, что данные достоинства становятся недостатками и то,