Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Современные угрозы и вызовы усиливают необходимость выработки эффективного государственного курса и адекватного ситуации и возможностям страны инструментария его реализации. Определение и решение приоритетных задач социально-политической стабилизации и развития должно опираться на реалии настоящего и опыт прошлого, учитывать традиции и особенности разнообразных характеристик государства. Выбор целей и стратегии модернизации особенно насущен в переломные периоды, когда происходит смена векторов государственной политики, высшего руководства и обновление дискурсивных практик, формируемых в процессе деятельности политических акторов
Начало 2000-х гг. не без оснований трактуется многими авторами как время актуализации модернизационной проблематики, сфокусированной во многом вокруг стержневой темы преодоления негативных последствий постсоветского периода, включая сепаратизацию регионов и приватизацию ряда государственных функций. Безусловно, главный ответ на возникший в обществе запрос и соответствующая повестка дня формировалась в официальном дискурсе.
Целью данной работы является рассмотрение реформ, проводившихся при В. Путине в 2000-2008 гг., их результатов и оценки.
1 Общая характеристика реформ В. В. Путина 2000-2008 гг.
Существенные изменения, происходящие в России после 2000 года, связываются с личностью В. Путина, занимавшего в 2000-2008 г.г. и с 2012 г. по настоящее время пост президента Российской Федерации. Появление молодого энергичного президента, способного оперативно решать насущные проблемы, совпало с психологическими настроениями россиян, уставших от недееспособного Б. Ельцина. В середине 2010-х годов в России в основном завершен переход к рыночной экономической системе. Создана система базовых правовых норм и других институтов, обеспечивающих развитие рыночных отношений. Сформировался мощный слой развивающихся компаний, успешно конкурирующих на внутреннем и внешнем рынках и активно привлекающих капитал для своего развития.
Изменения в партийном и избирательном законодательстве и, шире, в институциональной структуре также затрагивали региональные отношения. Принятый в 2001 году Закон «О политических партиях» запретил регистрацию региональных партий, являвшихся в основном, «политическими машинами» региональных элит.
В целом же реформа способствовала политической стабилизации безотносительно вопроса о методах ее проведения. Угроза распада российского государства, о которой говорил В. Путин в своем первом президентском Послании к Федеральному Собранию, была в основном преодолена к 2002 году.
Став преемником Ельцина, Путин хорошо понимал реальное положение вещей. Поэтому, поставил перед собой цель - сохранить Россию.
Для этого, им были проведены множественные реформы, касающиеся структуры и форм регионального подчинения. Кроме них, были еще: судебная, пенсионная, военная, банковская, реформа местного самоуправления, трудовых отношений и другие .
Во время судебной реформы вступил в силу новый Уголовно-процессуальный кодекс. Согласно новым требованиям программы отменялась несменяемость судей, возродился суд присяжных. Основной целью военной реформы было создание профессиональной, хорошо вооруженной армии, срок в которой был сокращен до одного года. Антикоррупционная реформа заключалась в принятии «антикоррупционного пакета», наделяющего соответствующие органы правом проверять все нормативные акты и т.д.
Административно-управленческая реформа состояла в реорганизации правительства и всей государственной системы.
Президент отменил выборы и заседания губернаторов. Их теперь назначал он сам вместе с Законодательным собранием. С целью усиления власти на местах, государство разделили на 7 округов, во главе каждого из которых стал представитель президента. Таким образом, выстроилась жесткая вертикаль власти, лично контролируемая Владимиром Путиным.
Также, глава государства установил свое влияние на Госдуму. Это было осуществлено путем создания партии «Единая Россия», которая заняла позицию большинства. Это оказало неоценимую помощь в дальнейшем продвижении государственно-правовых реформ в стране.
Путиным был создан Государственный совет РФ, являющийся важным органом, права и обязанности которого регламентируются Основным Законом. Также, для повышения престижа государственной службы, принят закон «О государственной гражданской службе РФ» . А, благодаря ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , данный орган получил новый импульс. Деятельность политических партий также стала регулироваться соответствующим законом.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативно-правовые акты
1) Приказ МВД РФ от 28.10.2006 N 860 "Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.12.2006 N 8557)// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64511/ (дата обращения 08.01.2023)
2) Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ (последняя редакция)// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/ (дата обращения 08.01.2023)
3) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения 08.01.2023)
4) Федеральный закон "О политических партиях" от 11.07.2001 N 95-ФЗ (последняя редакция)// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32459/ (дата обращения 08.01.2023)
Статьи
5) Воробец А.В. Время Ельцина и Путина. Изменения в государственном управлении//РОССИЯ И МИР: РАЗВИТИЕ ЦИВИЛИЗАЦИЙ. ТРАНСФОРМАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЛАНДШАФТОВ ЗА ПЕРИОД 1999-2019 ГОДЫ. Материалы IX международной научно-практической конференции: в 2-х частях. Том Часть 1. 2019. С. 141-146
6) Гончаров В. В. О месте и роли президента РФ в системе органов государственной власти//АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2021 № 2. С. 90-94
7) Лезгин С.Н. Политическая стабильность в современной России//ВЕСТНИК ВОРОНЕЖСКОГО ИНСТИТУТА ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ. 2019. № 4. С. 28-29
8) Соловьев С.Г. О некоторых вопросах совершенствования профессиональной подготовки кадров полиции в рамках реформы МВ России 2000-2008 гг//АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ АНТИКРИЗИСНОЙ ПОЛИТИКИ: ТЕОРИЯ, ИСТОРИЯ, СОВРЕМЕННОСТЬ. Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции. Ответственный редактор И.В. Турицын. 2016. С. 110-118