Конституционное право Турции

Введение
В современных реалиях, среди вызовов, стоящих перед Россией, государство нуждается в истинных торгово – экономических, а также политических партнерах. Одним из таких партнеров, как показало время, явилась Турецкая Республика. Это евроазиатское государство, которое показало себя, как государство, проводящее независимую политику и действующее в собственных интересах, которое учитывает, при этом и интересы экономических и политических партнеров.
Турцию можно назвать ситуационным союзником России. Очевидно, что это так. Но роднят во многом Российскую Федерацию и Турецкую Республику не только торговые или экономические связи. Среди прочего можно выделитьтакже и некоторую идентичность политико-правовых систем обоих государств.
Изначально, с момента принятия конституций двух стран, оба государства являлись более парламентско – президентскими республиками, нежели чем государствами с другими формами правления. С течением времени государства трансформировались и сейчас допустимо сделать вывод о том, что Россия превратилась в президентскую республику, а Турция – в суперпрезидентскую республику. Естественно, что указанные трансформации состоялись не сами собой, а результате эволюции основного закона страны – Конституции.
Всё вышеперечисленное дает основания полагать, что выбранная тема действительно очень актуальна.
Объектом исследования работы явилось конституционное право Турции, которое регулирует основополагающие базисы турецкого государства, основы политико-правового режима государства, права и свободы человека и гражданина.
Цель работы: изучить конституционное право Турции, в том числе путем анализа Основного закона страны – Конституции Турецкой Республики.
Выполнение поставленной цели невозможно, как было сказано, без изучения и анализа конституции Турции. На основании этого можно выделить задачи стоящие перед автором, при исследовании, а именно:
1. Общая характеристика Конституции Турции;
2. Изучение и анализ формы государства;
3. Права и свободы человека и гражданина;
4. Разделение властей в соответствии с Конституцией Турции;
5. Роль главы государства;
6. Местное самоуправление в Турецкой Республике
В процессе написания работы использовались теоретические и эмпирические методы исследования.


 
1. Общая характеристика действующей конституции Турции
Нынешняя Конституция Турецкой Республики была принята на всенародном референдуме 7 ноября 1982 года. Это далеко не первая Конституция, принятая в стране. Ранее на территории Турецкой Республики действовали:
• Конституция 1876 года – Османской империи, которая, кстати, не была официально отменена, несмотря на то, что с роспуском парламента в 1878 году перестала действовать;
• Конституция 1921 года;
• Конституция 1924 года;
• Конституция 1961 года.
Действующая Конституция содержит:
• преамбулу и 1 часть (статьи 1-11), в которой приписываются положения государственного устройства, светский формат государства, разделение властей, закрепление турецкого языка как родного, верховенство Конституции.
• 2 часть (статьи 12-74), которая посвящена правам и обязанностям граждан, например:
 право на личную свободу и неприкосновенность (статьи 17 и 19);
 право на конфиденциальность личной жизни (статья 20);
 право на неприкосновенность жилища (статья 21);
 право на свободу мысли, слова, выбора места жительства, вероисповедания (статьи 22-25);
 право на проведение мирных митингов (статья 34);
 право на защиту прав (статьи 36-40);
 право на образование (статья 42);
 право на выбор профессии, труд, частное предпринимательство, оплату труда, создание профсоюзов, забастовок и на социальное обеспечение (статьи 48, 49, 51, 53-55, 60);
 право избирать, быть избранным, заниматься политической деятельностью, создавать политические партии и состоять в них (статья 67, 68);
 право поступать на государственную службу (статья 70).
• 3 часть (статьи 75-160), которая регламентирует компетенцию законодательной, исполнительной и судебной властей, о чем пойдет речь ниже.
• 4 часть (статьи 161-173), в которой освещены финансово-экономические вопросы. В этой части содержатся:
 положения по разработке и принятию бюджета (статья 161).
 тезисы по наздору за внешней торговли и рынками (статья 167);
 отношение к природным богатствам (статьи 168-169).
• 5 часть (статья 174), которая перечисляет законы, принятые в 1924-1934 годах с целью закрепления светского характера государства.
• 6 часть, которая содержит 21 временных статей, устанавливающие порядок перехода от временного военного режима к представительной демократии.
• 7 часть (статьи 175-177), в которой прописаны заключительные статьи, устанавливающие порядок изменения Конституции, а также условия вступления в силу основного закона.
Надо отметить, что в Конституцию 1982 года неоднократно вносились поправки. Самые масштабные изменения текст получил в 2001 году, когда Турция продолжила свое движение вперед по вопросу вступления в Европейский союз и должна была привести основные права и свободы граждан в соответствие с Европейской конвенцией прав человека:
• отмена смертной казни;
• устранение ограничений на свободу слова и выражения мнений;
• сокращение сроков пребывания под стражей задержанных и арестованных лиц.
Поправки от 2004 года закрепили принцип равноправия мужчин и женщин, а также расформировали суды государственной безопасности.
Итоги референдума 2007 года тоже внесли изменения в Конституции, сделав президентские выборы прямыми. Также Глава государства стал избираться на 5 лет с возможностью переизбрания еще на один срок, а не на 7 лет и при избрании парламента. Поправки, кроме того, закрепили проведение президентских выборов в два тура и сократили срок полномочий законодательного собрания с пяти лет до четырех.
В 2010 году прошел еще один референдум по 26 изменениям в Конституцию, которые касались реформирования системы правосудия, возможности возбуждения уголовных дел в отношении военных гражданскими судебными инстанциями, введения омбудсмена.
Последнее голосование состоялось 16 апреля 2017 года и насчитывало 18 поправок по переходу к президентской форме правления, ликвидации должности премьера, запрет на право баллотироваться на выборах военных, ликвидацию военных судей. Также стоит отметить, что данный референдум позволил действующему президенту Турции Реджепу Тайипу Эрдогану еще дважды избираться президентом.