Научно-технологическая безопасность Магаданской области

Введение
Россия — одна из крупнейших стран мира с многовековой историей и богатыми культурными традициями. Однако, в последние годы ситуация резко обострилась – терроризм приобрел транснациональный характер и угрожает стабильности во всем мире, что является необходимым условием объединения усилий всего международного сообщества для предотвращения этой угрозы.
Военно-политическому руководству Российской Федерации приходится все более пристально отслеживать качество обеспечения безопасности государства.
Обустройство национальной безопасности зависит от многих обстоятельств, выявление и учет которых имеет решающее значение. В связи с этим главная задача системы обеспечения государственной безопасности - защита национальных интересов от различных видов угроз.

 
1. Государственная научно-техническая политика Магаданской области.
В России государственная научно-техническая политика регулируется рядом законов, международных соглашений и указов Президента РФ. Одним из таких документов является Федеральный закон Российской Федерации от 23 августа 1996 г. №127 «О науке» с рядами изменений внесенных федеральными законами.
Основные положения Закона: Государственная научно-техническая политика является составной частью социально-экономической политики и выражает отношение государства к научной, технологичной деятельности.
Основы государственной научно-технической политики:
- развитие региона,
- рациональное размещение и эффективное использование научного потенциала области
- реализация важнейших социальных задач региона
- повышение эффективности и конкурентоспособности продукции материального производства,
- улучшение экологической обстановки, защита информационных ресурсов области
Важнейшей целью научно-технической политики является обеспечение экономического роста, конкурентоспособности региона как на внутреннем рынке, так и на мировом, а также решение социальных проблем.
Научная деятельность называется работой, направленной на получение и применение новых знаний. Законы Российской Федерации определяют направление развития экономики, а ресурсы и методы этого развитие устанавливают государственные органы власти — Правительство РФ и Дума – от них зависит содержание научно-технической политики и результаты ее реализации.
Удельный вес России в показателях мировой науки и инновационной деятельности очень низок. Так, доля Индии составляет 1% (при 1/3 от всех мировых природных ресурсов), Китая - 3,9%, Японии – 15,4%; Европейского союза — 25,2%, США – 36,3%. Панов утверждает, что «на сегодня традиционно мощный военно-промышленный комплекс региона дает лишь 2% наукоемкого объема промышленного производства регионального центра». Загружены мощности не более чем на 12-15%, причем со всеми вытекающими социальными и финансовыми последствиями - долгами по заработной плате перед бюджетом всех уровней. В таких условиях о инновациях в традиционных направлениях на этих предприятиях не принято говорить, поскольку они скорее подтверждают общие тенденции.
Государственный контроль в развитии науки, прикладного ее использования зависит от таких факторов:
стадии экономического развития;
социально-экономических внутренних и внешних условиях экономической политики, проводимой правительством,
государственная научно-техническая политика может быть: Активная или пассивно активная. В значительной мере опирающаяся на собственный научный потенциал или заимствование иностранных идей и технологий; с выраженным приоритетом фундаментальных научных исследований, стратегических прикладных работ.
 
2. Научно-техническая безопасность Магаданской области
Научно-техническая безопасность — это вид безопасности, основанный в широком смысле на внутрисистемных связях научно-технической сферы с научной и экономической средой (государственной наукой, подготовкой специалистов), другими важными составляющими ее эффективной конкурентоспособности.
В стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года решение задач в сфере науки, технологий и образования достигается путем. Основы целевых фундаментальных и прикладных исследований должны быть сформированы в целях организационно-научного обеспечения достижения стратегических национальных приоритетов. Создание сети федеральных университетов, национальных исследовательских вузов для подготовки специалистов в сфере науки и образования. В реализации программ создания учебных заведений, ориентированных на подготовку кадров для регионального развития и сил обеспечения национальной безопасности. В процессе участия российских научных и научно-образовательных организаций на глобальных технологических проектах с учетом конъюнктуры рынка.
Разрушение научно-технического потенциала страны ведет к утрате стратегических позиций России в мире и снижению качества исследований на ключевых направлениях научного прогресса, а также росту вероятности техногенных катастроф. В России трудно добиться модернизации национальной технологической базы, а значит, усугубляется техническое отставание от ведущих стран Запада.
Важную угрозу для экономики России представляет низкий уровень крупных инвестиций в стратегические сферы. В социальной сфере главная угроза национальной безопасности состоит в повышении уровня бедности и имущественной дифференциации населения, бесконтрольном расслоении общества на узкую группу богатых (необеспеченных) граждан. Не удалось сдержать наиболее опасные последствия кризиса и реагирования на чрезвычайные ситуации в социальной сфере.
Нарастание негативных проявлений в социальной сфере приводит к снижению уровня развития интеллектуалов и экономического потенциала страны, а кроме того провоцирует общественные потрясения. В соответствии с утвержденной Указом Президента Российской Федерации No 24 от 10 января 2000 г. «Концепцией национальной безопасности», отражающей совокупность официально принятых взглядов на цели и государственную стратегию в области обеспечения защиты личности, общества и государства от внешних угроз политического характера (политических, социальных), военного или другого рода.
Ключевым звеном, обеспечивающим интенсивное развитие экономики является научно-техническая сфера: ее основная функция заключается в доведении результатов фундаментальной и прикладной части науки (до конкретных образцов техники) через этап опытно-конструкторских работ.
В настоящее время экономический рост в большей мере связан с эффективностью производства. Для этого необходимо качественно преобразовать производительные силы путем внедрения новейших достижений науки и техники.
В современном мире экономическая мощь страны определяется не только объемом произведенного валового национального продукта и наличием у нее ресурсов капитала, рабочей силы или квалифицированных кадров. Научно-технический потенциал стал сегодня ресурсами особого рода – в количестве изобретений, новых видов продукции, прежде всего техники и технологий.
Научный потенциал, однако же определяется не только количеством имеющихся научно-технических ресурсов и их качеством – это качество, умение управлять этими ресурсами, правильно оценивать перспективы. Две лаборатории, имеющие равные финансовые и кадровые ресурсы, работающие на одинаковом оборудовании, могут иметь существенно разные потенциалы. Но и наоборот, сколько ни наделяй ресурсов "среднего ученого", он вряд ли сделает открытие с помощью оборудования. В научно-технической сфере экономика влияет на науку, стимулируя исследования в направлениях развития экономики и повышения конкурентоспособности производимых товаров.
Главные национальные интересы России в области научно-технических отношений.
В науке, развитии научных и научно-технических комплексов на мировом уровне. Сохранение достигнутого уровня и научного превосходства в отраслях, наиболее важных для обеспечения экономического прогресса страны. Сохранение кадровой основы научного потенциала страны, противодействие оттоку научных сил за границу и повышение престижности научной деятельности. Развитие материально-технической базы отечественной науки, соответствующей современным мировым стандартам. Создание и использование адекватного современным условиям механизма финансирования науки на основе сочетания целевых государственных расходов (при приоритете за фундаментальными науками) с возрастающей долей частного финансирования научных исследований прикладного характера. Обеспечьте качественно новый уровень включения российской науки и техники во мировой научно-технический процесс для решения глобальных экологических проблем.
 
3. Восстановление научно-технических связей России с другими регионами и государствами.
В последние годы заново сформирована договорно-правовая база сотрудничества со странами Восточной Европы. Близится к завершению подписание соглашения о научном сотрудничестве с государствами — участниками СНГ, которые рассматриваются нами в качестве перспективных партнеров.