Противодействие коррупции как функция органов публичной власти

ВВЕДЕНИЕ

Работа посвящена изучению противодействия коррупции в Российской федерации на государственном и муниципальном уровнях в сфере торговли и государственных закупок. Россия по уровню коррупции находится на 154-м месте из 178 стран мира: эти данные представлены международной организацией Transparency International за 2017 год. Рядом с Россией находятся наиболее отсталые страны Африки (Конго, Гвинея-Бисау), а также Папуа — Новая Гвинея и Таджикистан. Transparency International признала Россию самой коррумпированной страной среди ведущих стран мира, входящих в «Большую двадцатку».
Утверждение, что в России африканский уровень коррупции, в действительности в полной мере давно не соответствует, так как даже во многих африканских странах уровень коррупции ниже, чем в России.
Поэтому актуальность ведения борьбы с коррупцией приобретает все более острый характер, так как ее усиление подрывает не только основы экономического развития страны, но и административный ресурс власти в целом. Обстановка в стране по ситуации коррупции может быть охарактеризована всего лишь одной фразой - такого воровства, и взяточничества Россия не знала за всю свою историю.
Объектом исследования является коррупция как вид преступления в сфере финансово-экономической деятельности, в частности в торговле.
Предмет исследования – меры противодействия коррупции.
Целью данной работы является характеристика мер противодействия коррупции как функция публичной власти.
Исходя из цели, решались следующие задачи:
-дать понятие и содержание коррупции;
-охарактеризовать основные направления противодействия коррупции и организации контроля за ней.

1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ КОРРУПЦИИ

Уже в самом механизме государственной власти заложены корни коррупции, так как с появлением общества и его социальным расслоением возникает потребность в государстве, как организованной форме управления социальными группами с разными, противоречивыми интересами, находящимися в антагонизме по отношению друг к другу.
В основе коррупции лежит стремление непосредственных носителей власти – чиновников - к необоснованному обогащению и обладанию материальными благами на основе совершения противоправных деяний, правонарушений, так как у них формируется свой особый социальный интерес, и другие ценности, которые не могут быть ориентиром желаемого поведения государственного служащего и которые идут вразрез с его этическим кодексом и законодательством страны о госслужбе и госслужащем. Все это ведет к желанию быть в привилегированном социальном положении и обладать материальными благами, которые приобретаются легким путем, без вложения труда и других ресурсов чиновника, то есть, с присутствием коррупционной составляющей, приобретением благ за счет преступлений, возможность совершения которых обеспечивает положение по должности (известны, например, громкие коррупционные скандалы с Улюкаевым, Сердюковым, и пр.) .
Обладание властью и ее использование в своих корыстных целях становится средством достижения своих интересов, дает осознание неизменности своего высокого положения в обществе и возможностей его использования для реализации своих целей неправомерного обогащения, что и объясняет такую живучесть коррупции, невозможность ее полного истребления в реальности существования человеческого общества.
Под коррупционной преступностью следует понимать совокуп¬ность преступлений коррупционного характера, которая заключается в подкупе-продажности государственных, муниципальных слу¬жащих и на этой основе корыстным использованием ими в личных или в узкогрупповых интересах своих офици¬альных, служебных полномочий, своего авторитета и возможностей, которые обеспечивает занимаемая высокая должность.
Происхождение слова «коррупция» происходит от латинского corruptio и в словаре иностранных слов приводятся такие тер¬мины: «коррумпировать, корруптировать (лат. corrumpere) — подкупать кого-либо деньгами или иными материальными бла¬гами». Более позднее толкование в русском языке этого термина имеет многозначный характер: слово переводилось и как подкуп, и как порча, и как разложение, и, наконец, как злоупотребление служебным положением в корыстных целях.