Современное регулирование государственной службы в контрольно- надзорных органов

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы в современных условиях очевидна. Система официальных правил, включая правила организации деятельности государственной службы и осуществления государственной власти, в настоящее время является одним из важнейших направлений административной реформы, проводимой в Российской Федерации. Кроме того, реформа системы государственной службы является приоритетной в области национального управления. Это предполагает, в частности, решение следующих задач: обеспечение прозрачности и координации деятельности государственных органов и учреждений, государственных служащих, повышение качества государственных услуг, предоставляемых этими органами и учреждениями, повышение доверия граждан Российской Федерации к органам государственной власти за счет рационального использования государственных ресурсов и активного использования современных информационных технологий.
Объект исследования – система государственной службы Российской Федерации в системе контрольно-надзорных органов. Предмет исследования – организационно-правовые аспекты системы государственной службы на современном этапе.
Цель исследования – рассмотреть современное регулирование государственной службы в контрольно-надзорных органах.
Для достижения поставленной цели при написании работы определены следующие задачи:
 рассмотреть понятие и сущность государственной службы;
 изучить организационно-правовые вопросы.
Теоретической основой при написании работы послужили учебники, учебные пособия и монографии ряда российских ученых, посвященные теме исследования, научные статьи.
Методологической основой исследования явилась совокупность приемов и методов научного познания, в том числе: диалектический, системный, логический.



ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы в современных условиях очевидна. Система официальных правил, включая правила организации деятельности государственной службы и осуществления государственной власти, в настоящее время является одним из важнейших направлений административной реформы, проводимой в Российской Федерации. Кроме того, реформа системы государственной службы является приоритетной в области национального управления. Это предполагает, в частности, решение следующих задач: обеспечение прозрачности и координации деятельности государственных органов и учреждений, государственных служащих, повышение качества государственных услуг, предоставляемых этими органами и учреждениями, повышение доверия граждан Российской Федерации к органам государственной власти за счет рационального использования государственных ресурсов и активного использования современных информационных технологий.
Объект исследования – система государственной службы Российской Федерации в системе контрольно-надзорных органов. Предмет исследования – организационно-правовые аспекты системы государственной службы на современном этапе.
Цель исследования – рассмотреть современное регулирование государственной службы в контрольно-надзорных органах.
Для достижения поставленной цели при написании работы определены следующие задачи:
 рассмотреть понятие и сущность государственной службы;
 изучить организационно-правовые вопросы.
Теоретической основой при написании работы послужили учебники, учебные пособия и монографии ряда российских ученых, посвященные теме исследования, научные статьи.
Методологической основой исследования явилась совокупность приемов и методов научного познания, в том числе: диалектический, системный, логический.


ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОМ ОРГАНЕ
Должностной регламент контрольно-надзорного органа является локальным нормативным актом, регламентирующим содержание и результаты деятельности служащего.
Основными источниками информации для разработки должностного регламента являются:
 Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ);
 положение об органе государственной власти, положение о структурном подразделении государственного органа;
 штатное расписание государственного органа;
 административные регламенты государственного органа;
 нормативные правовые акты (постановления, программы, другие документы), в которых определены перспективные и текущие цели и задачи государственного органа, а также сроки их выполнения, запланированы бюджетные и другие ресурсы;
 проблема по-прежнему в том, что заработная плата госслужащих выходит за рамки обычного рабочего времени, а рабочий день не фиксирован, потому что нет механизма для расчета этого времени.
Общественная и целенаправленная профессиональная деятельность, система государственной службы, безусловно, нуждаются в юридическом надзоре. Межведомственная общность норм трудового и административное законодательство основаны на некоторых общих методах определения правовых требований трудовых организаций и трудовых договоров. По сравнению с административными и законодательными нормами и определенными принципами правовая структура трудового законодательства обладает определенной преемственностью. Трудовые контракты имеют много схожих атрибутов и характеристик, таких как трудовой процесс, процесс национальной системы государственной службы, установление рабочих (формальных) дней, соблюдение правил внутреннего трудового законодательства и нормативных актов, регулярное поощрение и выполнение обязанностей.
Кроме того, несмотря на трудовое законодательство, сомнительно, что представитель работодателя может назначать проверку при каждом новом назначении, даже в случае передачи сферы государственной службы в одно и то же государственное учреждение. Хотя государственные услуги важны, и этот законодательный метод кажется излишним, административное законодательство предусматривает другие механизмы для оценки деловых, образовательных или квалификационных характеристик государственных служащих. Например, таким механизмом является национальная сертификация государственной службы.
Согласно ст. 26 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» (далее – Закон № 248-ФЗ), контрольные (надзорные) органы – это наделенные полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля соответственно:
 федеральные органы исполнительной власти;
 органы исполнительной власти регионов;
 органы местного самоуправления;
 государственные корпорации, публично-правовые компании – в случаях, предусмотренных федеральными законами (например – Росатом, саморегулируемые организации (СРО)).


ВЫВОДЫ
Государственная служба Российской Федерации (далее - государственная служба) - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) по обеспечению исполнения полномочий. В соответствии со статьей 13 закона статус государственного служащего определяется как лицо, осуществляющее профессиональную деятельность на государственной службе.
Согласно приведенному выше определению, можно выделить следующие характеристики государственных служащих. Прежде всего, это общественная деятельность, потому что она осуществляется национальными властями, но также от имени страны и по поручению страны.