Конституционные проекты в России в 19-начале 20 в

Введение

Конституция Российской Федерации и конституционное право-это отрасль российского права, которая представляет собой систему правовых норм, регулирующих основы отношений человека и государства, государственное устройство и организацию государственной власти путем закрепления в Конституции Российской Федерации и конституционном праве.
В конституционном законодательстве заложены основы конституционного строя, основы правового положения человека и гражданина, федеративного устройства, основы организации системы государственной власти и местного самоуправления.
История Конституции в любой стране неразрывно связана с историей общества и государства. Каждый последующий этап их развития характеризуется новыми моментами в социально-экономических и политических отношениях, реализацией функций государства, изменением формы правления и т. д.
Конституция - это политический документ. Основными вопросами его содержания являются власть, формы собственности, положение личности, структура государства. Конституционные нормы являются основополагающими для деятельности государственных органов, политических партий и других общественных объединений, должностных лиц, граждан страны и иностранцев, проживающих на ее территории.







1.Характеристика конституционного проекта М.М. Сперанского.

Проект Конституции Сперанского характеризуется принципом разделения властей на три ветви – законодательную, исполнительную и судебную, каждая из которых должна была функционировать в строго определенных рамках. По проекту Сперанского должны были быть созданы многоуровневые представительные собрания во главе с Государственной Думой – представительным органом всей России. Дума должна была давать заключения по представленным на ее рассмотрение законопроектам и заслушивать доклады министров.
Все ветви власти – законодательная, исполнительная и судебная – по проекту Сперанского были объединены в Государственный совет, члены которого назначались царем. Мнение Государственного совета, одобренное королем, стало законом.
Если между членами Государственного совета возникали разногласия, король по своему выбору поддерживал мнение большинства или меньшинства. При этом, согласно разработанному проекту, ни один закон не мог вступить в силу без обсуждения в Государственной Думе и Государственном совете.
Сперанский считал, что государство - это социальный союз, рожденный для обеспечения «своего каждому". Как он отметил, государство должно основываться на взаимном признании автономии и собственности. Государство - это союз обычаев. Прибыль является источником права: "пожертвования собираются не по праву, а по необходимости и полезности, они извлекаются из необходимости, и тогда пожертвования будут несправедливыми.
Самыми могущественными движущими силами общества Сперанского провозглашались собственность и торговля. Поступая таким образом, как глубоко религиозный человек, он полностью отрицал «темную систему чувственного материализма» и воспринимал Бога как верховного законодателя Вселенной.
Реальная законодательная власть по проекту Сперанского оставалась в руках царя. Но Сперанский подчеркивал, что суждения Думы должны быть свободными, они должны выражать «мнение народа». Это мнение является фундаментальной новинкой его подхода, согласно которому действия центральных и местных властей он хотел поставить под контроль общественного мнения.
Согласно проекту Конституции Сперанского, судебная власть должна была осуществляться судебной системой, включающей суд присяжных и заканчивающейся высшим судебным органом-Сенатом.
Согласно проекту Сперанского, все российские граждане, владеющие землей или капиталами, в том числе государственные крестьяне, пользовались избирательными правами. Ремесленники, прислуга и крепостные не участвовали в выборах, но пользовались важнейшими гражданскими правами.
Крепостное право Сперанского было отрицательным.
"Крепостное право - писал он, - несовместимо с цивилизованным государством. И нет никаких оснований полагать, что в России его нельзя было бы уничтожить, если бы были приняты действенные меры».
Таким образом, можно сделать вывод о демократической направленности проекта Конституции, разработанного М. М. Сперанским.
Реализация разработанного Сперанским проекта Конституции Российской империи началась в 1810 году с создания Государственного совета. В течение 1810-11 годов Государственный совет обсуждал предложенные Сперанским планы финансовой, министерской и Сенатской реформ. [1]
Реализация первого из них привела к сокращению бюджетного дефицита, к лету 1811 года преобразование министерств было завершено.
Однако в то же время император Александр подвергался давлению со стороны своего придворного окружения, в том числе членов его семьи, которые стремились предотвратить радикальные реформы. Высшее дворянство, узнавшее о планах Сперанского по предоставлению гражданских прав крепостным, выразило свое недовольство