Фрагмент для ознакомления
2
(Аналогичная норма содержится в Международном Пакте от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах», ратифицирован СССР в 1973 г.).
О содержании положения «всякая работа или служба, являющаяся частью обычных гражданских обязанностей» можно судить из решений ЕСПЧ: выполнение обязанностей присяжного («Зарб Адами против Мальты»); служба в пожарной бригаде, существующая в Баден-Вюртенберге («Карлхайнц Шмидт против Германии»); оказание бесплатной юридической помощи адвокатом - стажером («Ванд дер Мюсселе против Бельгии»). В Определении от 20.10.2005 № 389-О КС РФ не нашел оснований для признания принудительным трудом возложение на граждан обязанности выкашивания сорной и карантинной растительности на земле, собственником которой является муниципальное образование.
К числу обычных гражданских обязанностей может быть отнесена обязанность по содержанию родителями своего ребенка. Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Согласно ст. 60 СК РФ ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи. В соответствии со ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.
Возложение в целях обеспечения интересов ребенка обязанностей по содержанию на их родителей подразумевает и обязанность последних заниматься деятельностью, приносящей доход. Такое утверждение не означает возвращение к безусловной трудовой повинности и установлению ответственности за тунеядство, а лишь установление в праве «минимального добра» путем ограничения личной свободы родителей в интересах ребенка и в конечном итоге блага общества.
В связи с изложенным целесообразно специальное указание в ст. 5.35 КоАП РФ на возможную разновидность неисполнения родителями своих обязанностей - «путем уклонения более 6 месяцев от приносящей доход деятельности в отсутствие уважительных причин», указание в примечании, что не могут быть привлечены к ответственности родители моложе 16 лет, родители, которым назначена пенсия, которые находятся в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, заняты уходом за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, либо признаны безработными в установленном законом порядке.
Также необходимо изменение наименования (путем указания не только на обязанность по воспитанию, но и по содержанию) и диспозиции ст. 156 УК РФ, исключив из нее указание на неопределенный и крайне оценочный, спорный по своему содержанию термин «жестокое обращение», указав, что ответственность устанавливается за систематическое неисполнение родителями несовершеннолетнего обязанностей по его содержанию и воспитанию, в частности при уклонении более года в отсутствие уважительных причин от деятельности, приносящей доход, вследствие которого причиняется вред физическому и (или) психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию, если эти деяния не относятся к преступлениям, предусмотренным главами 16, 17, 18 УК РФ.
Указанное изменение, как видится, позволит упорядочить правоприменительную практику, исключив ситуации, когда одни и те же деяния получают оценку в одних случаях как преступление, в других - как административное правонарушение, либо вовсе признается нормой воспитания, а также внесет ясность при разграничении смежных составов.
Как видно, в международных правовых актах перечень видов «разрешенного принудительного труда» шире по сравнению с национальным законодательством. Хотя ст. 4 ТК РФ и не содержит положения о том, что для целей самого Кодекса принудительный труд не включает в себя всякую работу или службу, являющуюся частью обычных гражданских обязанностей, с учетом содержания ч. 4 ст. 15 Конституции РФ указанный вид работ не может рассматриваться как «запрещенный принудительный труд».
3.Возможности устранения противоречий в отношении применения принципа свободы труда и запрета принудительного труда
Говоря о свободе труда, в первую очередь необходимо, вероятно, остановиться на смысловой нагрузке данного принципа. Что же означает свобода труда. Это значит, что только гражданин может определить, где ему проявлять свои знания и способности. Он имеет право или вступить в трудовые отношения с работодателем, или заняться предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельностью. В то же время свобода труда означает право гражданина не заниматься никакой деятельностью и не трудиться. Хотя тут необходимо заметить, что свобода выбора рода деятельности и профессии в любом обществе не носит абсолютного характера, т. к. подвергается экономическому принуждению и вмешательству со стороны государства в отношения, которые складываются на рынке труда, в связи с чем человек может быть ограничен в свободном выборе сферы применения своих способностей к труду.
Свободу труда следует также считать юридической возможностью каждого человека выбирать формы и сроки трудовой деятельности или отказаться от ее осуществления, конституционная свобода труда воплощается в его конституционное право на труд.
Но тут возникает определенная коллизия, на которой, как представляется, необходимо остановиться. Так, краткий анализ фундаментальных международно-правовых актов позволяет сделать вывод, что они носят не только декларативный характер, но и определяют механизм реализации обозначенных в них прав и в частности, таких фундаментальных прав как право на труд, так и свобода труда. Трудовые же права, провозглашаемые в Конституции РФ и нашедшие свое развитие в Трудовом кодексе РФ, носят в большей степени декларативный характер. Так, в частности, статья 37 Конституции РФ, среди основных трудовых прав граждан выделяет и следующие: свобода труда, право свободно распоряжаться своими
Фрагмент для ознакомления
3
Список использованной литературы
1. Конвенция № 29 Международной организации труда «Относительно принудительного или обязательного труда» (принята в г. Женеве 28.06.1930 на 14-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Справочно-правовая система Консультант Плюс.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 30.12.2015) // Российская газета. 2001. 31 декабря.
4. Русских Т. В. О свободе сторон трудового договора // Трудовое право. 2010. №12.
5. Трудовое право России. Практикум: учеб. пособ. / отв. ред. И. К. Дмитриева, А. М. Куренной. 4-е изд., перераб. и дополн. М.: Юстицинформ; Издательский дом «Правоведение», 2016.
6. Трудовое право: учеб. / Н. А. Бриллиантова / под ред. О. В. Смирнова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Вел- би, изд-во Проспект, 2014.