проблемы правового регулирования пособия по безработице

Введение

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека (ст.7 Конституции Российской Федерации). Такое государство заботится о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и социальной справедливости в обществе. Это положение конкретизировано в ст.39 Конституции РФ, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Проблема поддержки государством людей, ставших безработными, является актуальной не только для нашей страны, но и для всего мирового сообщества в целом, так как действует множество международных договоров и соглашений. Статья 25 Всеобщей декларации прав человека 1948 года закрепляет за человеком «...право на обеспечение в случае безработицы...». В статье 11 Международного Пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» 1966 года провозглашено право каждого на достойный уровень жизни и обязанность со стороны государства - это право реализовать. Также существуют специальные конвенции Международной организации труда (МОТ), полностью посвященные вопросам социального обеспечения безработных людей: Конвенция МОТ №44 1934 г. «О страховании на случай безработицы и о различных видах оказания помощи безработным», Конвенция МОТ №168 1988 г. «О содействии занятости и содействии от безработицы».

1.Тенденции политики в сфере безработицы и занятости в России


В настоящее время экономика нашей страны сложилась не самым лучшим образом. Снизились не только экономические показатели, но и сама перспектива развития страны. Конечно же, это не обошлось без потери рабочих мест многих трудоспособных граждан, поэтому вопрос о пособии по безработице стал популярным и часто обсуждаемым на сегодняшний день.
Пособие по безработице представляет собой гарантированную материальную поддержку государства в пользу безработных. Данные выплаты производятся за счет средств федерального бюджета. Пособие по безработице могут получить граждане, зарегистрированные органом службы занятости как безработные, впервые ищущие работу и уволенные по любым основаниям.
Пособие по безработице не могут получать:
лица младше 16 лет;
пенсионеры по выслуге лет или по возрасту;
студенты дневного отделения;
официально зарегистрированные предприниматели;
те, кто имеет другой заработок или работу;
учредители фирм и предприятий;
осужденные:
лица, дважды отказавшиеся от предложенной им работы.
Чтобы зарегистрироваться на бирже труда необходимо предоставить такие документы, как паспорт гражданина РФ, документ об образовании, трудовая книжка. Если до безработицы была оплачиваемая работа, то еще анкету о предоставлении государственной услуги содействия в поиске работы, справку о среднем заработке на прежней работе за последние три месяца (обязательно). При имеющейся инвалидности приложить соответствующие справки.
К сожалению, пособие по безработице выплачивается государством не за весь безработный период времени. Когда общий срок получения выплат по безработице не может быть больше 24 месяцев в течение 36 календарных месяцев. Чтобы ежемесячно получать денежные средства, необходимо в установленные сроки отмечаться на бирже труда.
Лишь в течении 12 месяцев из 18- ти в каждом периоде (всего их два) можно получать оплату при условии, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не меньше 26 недель. Если человек, будучи безработным, не нашел работу во время первого периода, то он имеет право получать повторное пособие.
За первый период (12 месяцев) размер выплат составит:
с первого по третий месяц выплачивается- 75% от ср. заработной платы;
следующие четыре месяца - 60%;
остальные пять месяцев - 45%.