Статистический анализ в судебной системе

Введение
В последние десятилетия провозглашаются и реализуются принципы открытости деятельности органов всех ветвей власти и доступности необходимых значимых и информационных сведений для всех участников отношений.
Особое внимание в этом направлении уделяется органами судебной системы в целях равного для всех участников обеспечения максимального доступа к правосудию. В том числе для реализации конституционного определения Российской Федерации как демократического правового государства.
Большую роль в обеспечении информативности и доступности деятельности судебных органов играет судебная статистика, которая, как любая статистическая информация, представляет собой обобщенные объективные численные данные по отдельным направлениям деятельности судов.
Такие систематизированные сведения о работе органов судебной власти позволяет, в первую очередь, сделать работу судов более открытой, позволяя контролировать работу судов и соблюдение процессуальных сроков, обеспечивая большее доверие общества к судебной системе.
С другой стороны, обязательность и открытость данных судебной статистики способствует формированию единообразия судебной практики, а также гарантируют более эффективное судопроизводство с точки зрения контроля сроков рассмотрения.
Изучение и анализ судебной статистики позволяет выявить тенденции развития общественных отношений и необходимые зоны развития, а также определить загруженность и эффективность отдельных судебных органов.
Задачами исследования являются: анализ правового регулирования, предназначения и функциональных возможностей картотеки арбитражных дел; описание отличительных особенностей картотеки арбитражных дел от других информационных ресурсов системы правосудия и анализ необходимости и перспектив развития данного электронного ресурса и его правового регулирования.
Целью настоящей работы является раскрытие правовых основ, функционала, особенностей и практического значения судебной статистики судов общей юрисдикции различных уровней и арбитражных судов Российской Федерации.
Объектом исследования являются общественные отношения в области формирования, обнародования и анализа официальной статистики деятельности органов судебной системы Российской Федерации.
Предметом исследования является непосредственно статистические данные судов, размещенные на официальных сайтах учреждений системы судебного департамента Российской Федерации.

















1. Правовые основы судебной статистики в Российской Федерации. Основные понятия, принципы, порядок и источники формирования судебной статистики
Статистическая информация (данные) – любая информация, которая в количественном и качественном измерении характеризует массовые явления и процессы, имеющие место в экономической, социальной и других сферах жизни страны и мира.
Отправным нормативным документом, формирующим правовые основы единой государственной политики в сфере официального статистического учета в Российской Федерации, является Федеральный закон от 29.11.2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ» (далее - Закон о статучете). Данный закон определяет основные принципы и порядок деятельности органов власти по сбору, наблюдению и обработке заранее заданной для анализа информации. Данная деятельность осуществляется в соответствии с официально утвержденной методологией, которая определяет методы сбора, контроля и систематизации статистических данных.
Среди основных принципов официального статистического учета установлены, в том числе, обеспечение конфиденциальности первичных статистических данных, а также полнота, достоверность, своевременность предоставления и общедоступность статистической информации (ст. 4 Закона), поскольку пользователями официальной статистической информации являются как органы власти и управления, так и физические и юридические лица, обращающиеся к такой информации и пользующиеся ею.
В ст. 5 Закона о статучете распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р утвержден Федеральный план статистических работ, раздел 64 которого содержит перечень судебной отчетности, субъектом которой указан Судебный департамент при ВС РФ. Данный перечень состоит из 17 пунктов, только один из которых представляется ежеквартально – оперативная отчетность о деятельности судов. Остальные шестнадцать видов судебной статистической отчетности представляются два раза в год – 15 апреля по итогам года и 15 октября по итогам полугодия.
Также частью 11 ст. 5 рассматриваемого Закона закреплено, что распространение официальной статистической информации субъектами официального статистического учета осуществляется, в том числе, путем бесплатного доступа на официальных сайтах субъектов такого учета в сети «Интернет».
В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.01.1998 года № 7-ФЗ, изложенного в редакции Федерального закона от 27.12.2019 года № 487-ФЗ, судебную статистику ведет Судебный департамент ВС РФ. Аналогичную работу на региональном уровне ведут управления Судебного департамента в соответствующих субъектах РФ (п. 4 ст. 14 Федерального закона о Судебном департаменте). Непосредственно в судах работу по ведению судебной статистики организует администратор суда (п. 5 ст. 19 этого же Закона).
Инструкция по ведению судебной статистики утверждена приказом Судебного департамента при ВС РФ от 25.06.2021 года № 124, и распространяется на все органы судебной системы РФ – и суды общей юрисдикции, и арбитражные суды.
Согласно п. 1.2 данной Инструкции, целью ведения судебной статистики является обеспечение ВС РФ, Судебного департамента и его управлений, а также всех судов и иных органов государственной власти статистическими данными, «необходимыми для осуществления судебно-правовой реформы, законотворческой деятельности, анализа и обобщения судебной практики, организационно-правового обеспечения деятельности судов, обеспечения открытости и прозрачности судебной деятельности».