Государственная служба: понятие, принципы, ограничения, гарантии

Введение
Актуальность проблемы исследования в первую очередь продиктована возросшим в настоящее время интересом к изучению основ государственного управления, выявлению недостатков и повышению его эффективности. Это говорит о том, что нужно пересмотреть необходимость существования законодательства о дисциплинарных проступках, государственной гражданской службе, а значит и дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих.
Реформирование государственной службы на сегодняшний момент не представляется возможным без применения инструментов активного научного поиска, а также постоянного совершенствования уже существующих механизмов управления поведением государственных гражданских служащих.
Важнейшим правовым свойством, использование которого, в первую очередь, направлено на постоянный рост служебной дисциплины государственных гражданских служащих, является дисциплинарная ответственность.
Укрепление степени служебной и исполнительской дисциплины и ответственности в рядах государственных гражданских служащих играет важнейшую роль для создания оптимальных условий всей системы функционирования власти.
Неисполнение либо ненадлежащее уровень исполнения государственными гражданскими служащими федерального законодательства, указов и постановлений Президента РФ не только способно дискредитировать власть и создать условия для служебных злоупотреблений и роста коррупции, но также и нарушает права и свободы граждан, осуществляет подрыв основ существующего конституционного строя Российской Федерации.
Таким образом, сегодня вопросы, касающиеся дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих, приобретает особую актуальность и злободневность.
Целью работы является определение понятия, принципов, ограничения, гарантии государственной службы.
Объектом исследования являются правоотношения, возникающие во время правового регулирования и правового статуса государственного служащего.
Предметом – нормы правового регулирования института государственной службы.
Для реализации поставленной цели нами решались следующие задачи:
 определить понятие государственной службы;
 изучить государственные гарантии при прохождении государственной службы;
 выявить ограничения и запреты, связанные с государственной службой;
 выявить принципы государственной службы.
Цель и задачи исследования определили структуру настоящей работы. Она состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
Методы исследования, используемые в работе: аналитический (обработка социологических данных), моделирующий (создание условных сред и объектов с ключевыми свойствами государственного аппарата и государственных гражданских служащих), эмпирический (личные наблюдения автора).
В наше время удовлетворенность работой у чиновников влияет на общую эффективность служебной деятельности, а также на формирование профессиональной деформации.
Данная деформация влияет на общение чиновников с населением, с подчиненными, способна нанести вред карьере при существовании конфликтов на службе.
Поэтому издаются приказы по морально-психологической подготовке, по воспитательной работе государственных служащих.
Все выше сказанное и определило мой интерес к теме данной работы как к актуальной с точки зрения теории и практики.
Теоретическая значимость заключается в выявлении особенностей правового регулирования и правового статуса государственной службы.
Практическая значимость в данной работе отражается в приведенных мероприятиях по снижению профессиональной деформации чиновников, а также профилактике профессиональной деформации. Данные рекомендации можно реализовывать для снижения воздействия профессиональной деформации на деятельность сотрудников.
Практическая значимость работы заключается в возможности использования результатов выполненного исследования в практике деятельности органов власти, как следствие, повышении качества оказываемых населению государственных услуг.
 
1. Понятие государственной службы
Под государственными служащими понимаются лица, занимающие должности в государственном органе и выполняющие функции государственного органа от имени государства .
Согласно Большой советской энциклопедии, государственная служба это «вид трудовой деятельности, заключающейся в практическом осуществлении государственных функций работниками государственного аппарата, занимающих по выборам, по назначению или по конкурсу должности в государственных учреждениях и получающих от государства вознаграждение за свой труд».
Г.В. Атаманчук считал государственную службу важной сферой в государственном управлении, сложным социальным феноменом.
Г.В. Атаманчук считает государственную службу как к управленческой сфере, так и к сфере обслуживания населения. Поэтому данная сфера деятельности отличается сложностью и комплексностью предметной области профессиональной деятельности.
Управление и обслуживание включены в профессиональную сферу деятельности государственной службы. Государственная служба – это «практическое осуществление государством установленных функций и полномочий, обязанностей и прав по должности».
Г.В. Мальцев считает, что государственная служба – это система отношений, которые связаны с организацией деятельности и устройством государственного аппарата, а также осуществлением государственных полномочий .