Государственный бюджет и его проблемы в России

Введение
Стабильное социально - экономическое развитие страны определяется рядом факторов, основным из которых является эффективность реализуемой бюджетной политики. В современных условиях бюджетной политике отводится особая роль, поскольку она призвана выполнять социальные функции, регулировать межбюджетные отношения, усиливать экономическую и финансовую самостоятельность регионов.В настоящее время понятие «бюджетная политика» не имеет однозначного определения в научной и правовой литературе. В Бюджетном кодексе РФ сущность этого понятия также не определена, хотя сам термин и используется. В этой связи можно дать следующее определение термина «бюджетная политика»: – это система приоритетов и конкретных мероприятий целенаправленной деятельности государства по формированию и распределению бюджета с целью выполнения экономических и социальных задач страны [19, с. 21]. Изучение мирового опыта управления доходами
Государственного бюджета является актуальной задачей современной
экономической науки.
Целью данной работы является рассмотрение государственного бюджета и его проблем в России. Задачи:
- рассмотреть сущность государственного бюджета;
- изучить структуру государственного бюджета;
- изучить роль государственного бюджета в оценке макроэкономического состояния;
- описать проблемы государственного бюджета в макроэкономическом аспекте;
-изучить риски современной бюджетной политики РФ, взаимосвязь с финансовой политикой государства;
- рассмотреть перспективы и способы решения проблем бюджетной политики России.
Глава 1 Теоретические основы государственного бюджета РФ
1.1 Сущность государственного бюджета
Государственный бюджет – главный финансовый документ страны, составляющийся Правительством РФ как смета доходов и расходов государства. При составлении бюджета Правительство РФ, включающее министерства и ведомства, имеет план доходов, которые они получат, и расходов, требующихся на реализацию задач, на следующий год. Государственный бюджет утверждается Высшим законодательным органом государства – Федеральным собранием, состоящим из Государственной Думы и Совета Федерации [9, с 29]. Таким образом, государственный бюджет составляется органом исполнительной власти, а принимается органом законодательной власти. В этом проявляется система сдержек и противовесов, существующая в демократическом государстве. Система создана для того, чтобы никакой орган власти, никакая ветвь власти не получали всю полноту власти как таковой.
Сегодняшний бюджет предполагает собой непростую финансовую структуру, без которого невозможно представить ни одно государство.
Государственный бюджет – это основной элемент бюджетной системы страны, представляющий собой форму создания и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения вопросов и функций страны и местного самоуправления.
Государственный бюджет - основное звено экономической системы страны, предназначенное для финансового обеспечения реализаций функций государства и органов местного самоуправления.
В результате, под государственным бюджетом необходимо понимать основное звено бюджетной системы государства, выражающее финансовые (денежные) отношения, опосредующие процесс развития и использования централизованного фонда денежных средств как финансового обеспечения реализации функций государства на всех ступенях управления, принимающего форму закона.
В теории, наиболее рациональным признается такого рода аспект к бюджету, который определяет баланс расходов и доходов. На практике, подобного равновесия достичь весьма трудно. Наиболее часто возникает ситуация превышения расходов над доходами, т.е. когда наблюдается бюджетный дефицит, свойственный для многих государств. Также наблюдается профицит государственного бюджета, когда доходы выше расходованных средств [2, с. 152].
Государственный бюджет как своеобразная форма распределения стоимости имеет характерные особенности:
- это форма отношений распределительного характера, которая связана с отделением части стоимости валового общественного продукта у государства и ее реализацией на удовлетворением потребностей социума;
- его назначение – перераспределение стоимости между сферами нацхозяйства, территориями, экономическими сферами, сферами социума, в отличие от финансов материального производства, что связывают создание и производство потребления стоимости, финансов непроизводственной области, что обслуживают потребление стоимости;
- отражает такой уровень распределения стоимости, который не связывается с движением общественного продукта в его товарном виде и реализуется в отрыве от нее, а в материальном производстве и непроизводственной сфере финансовые отношения тесно связываются с товарно-денежными.
Государственный бюджет, как и любая другая экономическая категория, находит свое выражение в производственных отношениях, имеет воплощение в виде денежных средств государства в бюджетном фонде.
Так реальные процессы распределения в социуме получают свое выражение в потоках средств государства в виде денег.
Как категория экономики государственный бюджет находит свое выражение в денежных отношениях, что создаются между государством и другими участниками общественного производства при распределении и перераспределении стоимости общественного продукта при помощи формирования централизованного фонда денежных средств государства и его применения на цели расширенного воспроизводства и удовлетворения потребностей социума.