Социальная защита многодетных семей в СПб

1.Нормативно-правовая основа социальной защиты многодетных семей в Санкт-Петербурге

Тенденции развития общества последних десятилетий способствовали тому, что в России и во всех странах мира сложилась крайне неблагоприятная социально-демографическая ситуация.
Падение воспроизводства населения приводит к постепенному демографическому старению, снижению трудовой активности граждан. В дальнейшем это может привести к нагрузкам на государственные пенсионные фонды, дополнительное медицинское обеспечение и уход за пожилыми людьми, напряженность с трудовыми ресурсами, увеличению общественного недовольства, снижению благосостояния [13, с.106].
В связи с изменением уклада повседневной жизни семья потеряла былую привлекательность среди граждан, но именно семья является главной составляющей существования государства, наиважнейшей ценностью, надежным институтом. Она является посредником между населением, государством и иными социальными институтами. Выполнение заложенных функций позволит сохранить преемственности поколений, и продолжит развитие общества.
Законодательством субъектов РФ установлены критерии отнесения семей к многодетным. Закон Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" от 22.11.2011 № 728-132 (далее - Кодекс) закрепил меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2 - 5 статьи 18 Кодекса, дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные подпунктом 3 пункта 1, подпунктом 2 пункта 2, пунктами 5 и 7 статьи 19 настоящего Кодекса, предоставляются многодетным семьям, в которых дети и один или оба родителя являются гражданами Российской Федерации, имеющими местожительства или место пребывания в Санкт-Петербурге. Пункт 8-1 Кодекса закрепил, что многодетным семьям (членам многодетной семьи), имеющим одновременно право на получение дополнительной меры социальной поддержки, предусмотренной пунктом 7 ст.19 Кодекса, и меры социальной поддержки или дополнительной меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, предоставляется дополнительная мера социальной поддержки или мера социальной поддержки по выбору многодетной семьи (члена многодетной семьи). Пункт 8-2. Кодекса закрепил, что многодетным семьям, имеющим одновременно право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной п.2 ст.18 Кодекса, по нескольким основаниям в течение одного календарного года, предоставляется право на получение указанной меры социальной поддержки по одному из оснований .
Размеры ежемесячных пособий, компенсационных выплат, ежемесячных денежных выплат, установленных:
- Законом Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга",
- Законом Санкт-Петербурга от 30.11.2011 № 810-151 "Материнский капитал в Санкт-Петербурге" (Материнский капитал в Санкт-Петербурге),
- Законом Санкт-Петербурга от 06.12.2011 № 710-136 "О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства и дополнительной меры социальной поддержки гражданам, имеющим трех и более детей" (Земельный капитал в Санкт-Петербурге).
Помимо федеральных мер, социальная поддержка семей с детьми может быть обеспечена мерами государственной поддержки на региональном уровне. Например, в Санкт-Петербурге, согласно главе 5 Социального кодекса, семьи с детьми получают ежемесячное пособие на приобретение детских товаров, детского питания и специальных молочных продуктов (см.Приложение).
-дети от рождения до 1,5лет.
-для детей в возрасте от 1,5 до 7лет.
-с 7 до 16 лет или до окончания образовательного учреждения, реализующего программы начального общего, основного общего или среднего (полного) общего образования, но только для детей в возрасте до18лет.
-право на участие в программе имеют дети от рождения до 18 лет из семей, в которых оба законных представителя (единственный законный представитель) являются инвалидами 1 и/или 2 группы.
-дети от рождения до 18 лет с ограниченными возможностями.
-право на участие в программе имеют дети-инвалиды в возрасте от рождения до 18 лет из семей, в которых оба законных представителя (единственный законный представитель) являются инвалидами 1 и/или 2 группы.
-для ВИЧ-инфицированных детей в возрасте до 18лет.
-для детей-инвалидов с особыми потребностями.
Таким образом, многодетные семьи в современном обществе сталкиваются с теми же проблемами, что и семьи с одним или двумя детьми. Однако дополнительные трудности возникают из-за большого количества детей по сравнению со средней семьей. Родители многодетных семей несут большую нагрузку по воспитанию, уходу и надзору за большим количеством детей.
Многоплодная беременность в настоящее время является сложным и противоречивым явлением, которое, конечно же, является исключительным и девиантным по отношению к общепринятым нормам и нравам.