Проблемы реализации права личности на тайну переписки в Российской Федерации

Введение

Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, которое закреплено в ч.2 ст.23 Конституции РФ – это конституционное право человека и гражданина.
Сама Конституция выступает в качестве гаранта данного права, закрепляя его и закрепляя обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы. Ст.137 УК РФ также представляет собой уголовно-правовую гарантию данного права.
Но помимо закрепления самого права личности на тайну переписки законодательство содержит и его ограничения.
Федеральные законы, регулирующие деятельность правоохранительных органов, ведомств были приняты ещё в конце прошлого века. Здесь речь о ФЗ от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности», ФЗ от 3 апреля 1995 г. «О Федеральной службе безопасности», ФЗ «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 г., ФЗ «О наркоти¬ческих средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г., Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. Ещё в 2002 г. был введён в действие новый Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
Уже много лет прошло с принятия данных правовых документов, и в них, безусловно, вносились изменения. В целом законодатель пытался учесть нормы международного права, вносить поправки, указывающие на развитие страны в русле правового государства.
Но ограничивающий рассматриваемое право характер данных документов остался и всё ещё привлекает внимание учёных-правоведов и в целом правозащитников. Ведь, грубо говоря, данные нормативные правовые акты закрепляют возможность государственных органов ограничивать или даже пренебрегать конституционным правом.
Мы понимаем, что это довольно грубая формулировка и подобные ограничения могут быть, действительно, необходимы. Существуют аналогичные нормы, ограничивающие конституционные права, и в других развитых государствах. Это подтверждает соответствие таких ограничений международным нормам и принципам. Но законодательное закрепление – это только одна сторона медали, на второй стороне у юристов – правоприменительная практика. И вот тут-то в Российской Федерации существуют серьёзные проблемы, на которые обращает своё внимание и Европейский суд по правам человека.
Объект работы - общественные отношения, возникающие по поводу права личности на тайну переписки в Российской Федерации.
Предмет исследования - конституционное право личности на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч.2 ст.23 Конституции РФ), его законодательное закрепление.
Цель работы – изучение понятия права личности на тайну переписки, его законодательного закрепления, правоприменения, защиты.
Следующие задачи ставятся для достижения цели: рассмотреть теоретические основы исследуемого права и рассмотреть его реализацию.

1. Понятие и правовое регулирование права личности на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений

Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия находится под запретом согласно ст.24 Конституции РФ. Само право свободного поиска, получения, передачи, произведения и распространения информации любым законным способом утверждается в п.4 ст.29 Конституции РФ.
Специальные нормативные правовые акты развивают и дополняют идеи Конституции. Например, ст. 53 № 126-ФЗ «О связи» говорит, что сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи – это конфиденциальная информация, подлежащая защите по законодательству РФ, а сведения об абонентах-гражданах не могут быть включены в данные для информационно-справочного обслуживания и использоваться для оказания справочных и иных информационных услуг без письменного согласия абонента. Ст. 10 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: предоставление информации осуществляется в порядке, который устанавливается соглашением лиц, участвующих в обмене информацией. Это по сути норма аналогичная норме из ФЗ «О связи».
В п. 1 ст. 63 ФЗ «О связи» закрепляются гарантии тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи. Как и Конституция, п. 3 ст. 63 ФЗ «О связи» предусматривает возможность ограничения этих прав. Вот только если Конституция разрешает подобные действия только на основании имеющегося судебного решения, то указанный ФЗ говорит о случаях, предусмотренных федеральными законами. Всем известно, что Конституция РФ – акт высшей юридической силы, обладающий прямым действием на всей территории страны. Статьи 63, 64