ВВЕДЕНИЕ
Одним из процедурных элементов российского избирательного процесса является так называемая «пассивная» регистрация избирателей, то есть включение всех, обладающих активным избирательным правом, в списки избирателей автоматически по факту их проживания. Это в некоторых случаях создает проблемы для реализации избирательного права в условиях современных мобильных обществ. Привязанность к месту регистрации при составлении списка избирателей все чаще определяется как «избирательное крепостное право», от которого впервые была сделана попытка отказа в 2017 году. Помимо того, что это проблема для избирателей, это и проблема организации избирательного процесса, возможность фальсификации (например, при досрочном голосовании).
Таким образом, актуальность работы заключается в необходимости модернизации российского избирательного права с учетом двух важнейших тенденций в развитии современных обществ: во-первых, высоких показателей горизонтальной мобильности граждан, чего требует современное производство, во-вторых, – формирования информационного общества, реализующего многие функции, в том числе и функции власти, посредством IT-технологий.
Цель работы: раскрыть процесс реформирования правовых режимов и способов голосования в России.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частные задачи:
- рассмотреть голосование на избирательном участке в правовом режиме личного присутствия гражданина РФ;
- раскрыть особенности голосования в случае невозможности избирателя прибыть на участок;
Структура работы включает в себя введение, два раздела, заключение, список источников и литературы.
1. Голосование в правовом режиме личного присутствия избирателя на участке
Голосование на выборах – кульминация избирательного процесса и избирательного права. Каждый гражданин страны, достигший избирательного возраста, может принять участие в голосовании на выборах, тем самым влияя на развитие страны.
Одним из ключевых условий голосования является наличие гражданина в списках избирателей, при котором возможно получить избирательный бюллетень.
Доктринально различают два основных вида регистрации избирателей: публичная (государственная, обязательная, пассивная) и личная (добровольная, активная).
Личная система заключается в том, что она носит уведомительный характер и требует активных действий лица, желающего принять участие в выборах. Для регистрации в такой системе избиратель должен подать необходимые сведения в соответствующие органы в определенные сроки или же предпринять другие действия, с тем чтобы обеспечить свое включение в конкретный список избирателей.
В России применяется публичная система регистрации, когда от избирателей не требуется каких-либо конкретных действий, они регистрируются автоматически. Списки избирателей составляются на основании данных, которые хранятся и обновляются уполномоченными органами власти на государственном или муниципальном уровне.
В чем «плюсы» и «минусы» этих систем? При использовании личной системы существенно возрастает достоверность списков избирателей, однако если избиратель не смог воспользоваться таким правом, то он ограничен в гарантиях избирательного права. Государственная система более удобна для избирателей, однако здесь велика информации существенного числа ошибок (невключение в списки, искаженные персональные данные и т.д.).
По общему правилу, согласно п. 4 ст. 4 закона о гарантиях избирательных прав и участия в референдумах (далее – Закон № 67-ФЗ) активным избирательным правом обладает гражданин, живущий в пределах избирательного округа, но и пребывание его вне места постоянного жительства не может служить основанием для лишения этого конституционного права в день выборов. Кроме того, законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа (например, военнослужащие по месту прохождения службы, но не проживающие постоянно здесь ).
Для участия в голосовании в отдельных территориальных образованиях гражданину РФ, за некоторым исключением, обязательно нужно быть зарегистрированным в том избирательном округе, где проходят выборы. В связи с тем, что выборы Президента проходят по единому федеральному округу, избирателю не обязательно иметь регистрацию по месту голосования, достаточно быть дееспособным гражданином РФ, который не находится в местах лишения свободы по приговору суда. Даже если он находится за границей достаточно предъявить паспорт в консульстве и проголосовать.
Сложнее обстоит дело с гражданами, которые зарегистрированы по месту жительства в пределах одного избирательного округа, и имеют временную регистрацию в другом. По общему правилу, такой гражданин будет включен в список избирателей по месту своей официальной регистрации, и для того, чтобы проголосовать в другом избирательном округе, ему нужно будет обратиться в избирательную комиссию по месту постоянного проживания с соответствующим заявлением, а далее уже голосовать по месту временной регистрации или фактического нахождения.
- Курсовая работа
- Дипломная работа
- Контрольная работа
- Реферат
- Отчет по практике
- Магистерская работа
- Статья
- Эссе
- Научно-исследовательская работа
- Доклад
- Глава диплома
- Ответы на билеты
- Презентация
- ВАК
- Перевод
- Научная статья
- Бизнес план
- Лабораторная работа
- Рецензия
- Решение задач
- Диссертация
- Доработка заказа клиента
- Аспирантский реферат
- Монография
- Дипломная работа MBA
- ВКР
- Компьютерный набор текста
- Речь к диплому
- Тезисный план
- Чертёж
- Диаграммы, таблицы
