Система нормативного правового регулирования

Введение
Актуальность темы работы обусловлена значением нормативно-правового регулирования в обществе и государстве.
Для того чтобы правило поведения стало юридической нормой, оно должно быть облечено в определенную правовую форму. Это происходит в результате правотворческой деятельности государства, с помощью которого воля законодателя находит свое выражение в том или ином правовом акте, который и становится обязательным для исполнения.
А нормативные правовые акты приведены в определенную систему, регулирующую те или иные общественные отношения.
Система источников права постоянно усложняется, изменяется, усовершенствуется. Состав, содержание и система источников права в каждой стране определяется ее историческими и национальными особенностями, а также принадлежностью к той или иной правовой семье (англосаксонской, романо-германской (европейской (континентальной), социалистической и т.д.). В современной России основным доминирующим источником права признается нормативный правовой акт, а правовая система характеризуется отраслевым делением норм права и наличием двух подсистем - частного и публичного права. Источники правового регулирования некоторых сфер отличаются сочетанием норм нескольких отраслей права и включают в себя частноправовые и публично-правовые начала.
Целью данной работы является изучение системы нормативного правового регулирования.
Задачами работы ставится:
• рассмотреть понятие и характеристика нормативного правового регулирования;
• исследовать систему нормативно-правового регулирования пожарной безопасности.
Работа состоит из введения, двух частей, заключения и библиографического списка.
Глава 1. Понятие и характеристика нормативного правового регулирования
Нормативный правовой акт - это правовой документ, изданный в особом процедурном порядке компетентным органом государственной власти, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правила регулирования общественных отношений.
Нормативный правовой акт характеризуется следующими основными признаками:
- издается компетентными органами государства;
- обладает юридической силой, охраняется и обеспечивается государством;
- имеет вид письменного документа;
- носит легитимный (от лат. legitimus - законный) характер;
- содержит нормы права;
- характеризуется неконкретностью адресата, т.е. отсутствием индивидуально-определенного адресата.
Нормативные правовые акты создаются в процессе правотворчества.
В теории права принято рассматривать правовое регулирование в виде системного воздействия, осуществляемого правом как нормативным, общеобязательным регулятором. Являясь социальным регулятором, оно целенаправленно, организованно (упорядочено) и результативно. Именно система правовых средств, при помощи которых обеспечивается результативность воздействия на общественные отношения, определяется С.С. Алексеевым как механизм правового регулирования.
Анализ содержания понятия «механизм правового регулирования» позволяет решить несколько важнейших проблем, а именно:
- определить содержание функций, которые выполняют правовые, социальные, психологические и иные факторы в процессе правового регулирования;
Заключение
В России, в последнее время происходит трансформация правовой системы, направленная на размывание принципа исключительности нормативных правовых актов. Все большее значение придается их толкованию и судебному усмотрению при разрешении конкретных дел.
Безусловно, современные процессы интернационализации и глобализации оказали серьезное влияние на универсальную систему нормативного регулирования всей сферы общественных отношений, но наиболее зримы результаты такого влияния в сфере международного частного права, что объясняется его спецификой: будучи частью национальной правовой системы того или иного государства, оно по своей природе экстравертно.
Нормативный правовой акт издается от лица Российской Федерации, ее субъекта или муниципального образования уполномоченными органами или должностными лицами. Помимо органов законодательной власти и наделенных правотворческими полномочиями органов исполнительной власти, нормативные правовые акты могут издавать иные государственные органы, предусмотренные Конституцией РФ или федеральными законами.
Основа системы федерального законодательства о пожарной безопасности, является Закон о пожарной безопасности. В нем закреплены организационно-правовые основы пожарной безопасности, представлена система законодательства о пожарной безопасности и его основные институты.
В ст. 3 Закона о пожарной безопасности система обеспечения пожарной безопасности определяется как совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.