Фрагмент для ознакомления
2
В данном разделе авторы также приводят следующее умозаключение: «для признания политической партии участвующей в выборах последней необходимо принять участие как минимум в одной избирательной кампании на федеральном уровне – президентской либо парламентской.
Для того, чтобы партия была признана участвующей в выборах на региональном или муниципальном уровне, необходимо обеспечить требуемый территориальный охват по субъектам Российской Федерации, при этом форма участия (выдвижение списка кандидатов или отдельных кандидатов), а также количество выдвинутых кандидатов не имеют юридического значения».
Третий раздел книги называется «Выдвижение партией кандидатов, списков кандидатов». Раздел состоит из 11 страниц.
В данном разделе авторы приводят ряд законодательных актов, которые регулируют выдвижение партией кандидатов в Российской Федерации. Кроме того, в тексте раздела приводится следующее утверждение: «право на участие в выборах посредством выдвижения кандидатов имеют только партии, полностью прошедшие процедуру государственной регистрации, в том числе представившие к моменту опубликования решения о назначении выборов документы, подтверждающие государственную регистрацию их региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации».
По данным И. Борисова и И. Заславского, «право на участие в выборах региональных и иных структурных подразделений таких партий должно быть предоставлено им уставом партии, в котором также должен быть определен порядок выдвижения кандидатов (он, в частности, может предусматривать обязательное согласование списка с региональной организацией)».
Кроме того, по мнению авторов, «член партии имеет право самостоятельно выдвигаться в качестве независимого кандидата в одномандатном либо многомандатном округе».
Четвертый раздел книги называется «Списки кандидатов, их виды и структура». Раздел состоит из 12 страниц.
В разделе приводятся следующие факты, которые авторы приводят по результатам анализа нормативных актов и научной литературы: «списки кандидатов, выдвинутых партией, на выборах разного уровня могут формироваться по-разному, при этом порядок их формирования определяется законодательством соответствующего уровня (федеральным, региональным)».
В разделе также приводится следующий факт: «границы частей территорий субъектов Российской Федерации, которым могут соответствовать региональные группы кандидатов, определяются избирательной комиссией следующим образом: число избирателей, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, делится на 650 тысяч».
Пятый раздел книги называется «Регистрация список кандидатов». Раздел состоит из 16 страниц.
В данном разделе И. Борисов и И. Заславский указывают на правила регистрации списка политических партий в качестве кандидатов, а также рассматривают основания для отказа в регистрации. Приводится следующее утверждение: «Избирательная комиссия не вправе самостоятельно определять основания для отказа в регистрации списка кандидатов, выдвинутого партией. Такие основания определены федеральным законодательством, и их перечень установлен п. 25 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и включает 16 позиций».
Шестой раздел книги называется «Официальные представители партии». Раздел состоит из 8 страниц.
Данный раздел основан на следующем постулате: «по всем вопросам, связанным с участием партии в выборах, ее интересы представляют уполномоченные представители, в т.ч. уполномоченные представители по финансовым вопросам. При проведении агитационных мероприятий от имени политической партии вправе выступать кандидаты, уполномоченные на то политической партией, а также уполномоченные представители и доверенные лица политической партии».
Седьмой раздел книги называется «Участие партий в предвыборной агитации». Раздел состоит из 23 страниц.
В этом разделе И. Борисов и И. Заславский рассматривают правила проведения предвыборных агитациях, рассматривают основные запреты и случаи нарушения этих правил. Раздел базируется на следующем постулате: «Проводить предвыборную агитацию законодательство разрешает всем гражданам и общественным объединениям в установленных законом формах и в соответствии с их статусом в рамках конкретной избирательной кампании. То есть разрешенные формы агитации не одинаковы, в частности, для партий, участвующих в выборах, и тех, которые от участия в данных выборах отказались».
Также в разделе указано, что «агитационная деятельность партий, кандидатов и их представителей действующим законодательством в определенной мере ограничена. Ограничения касаются в основном двух моментов – пропаганды экстремистской идеологии, экстремистских призывов, а также отдельных методов, которые не могут быть использованы для побуждения граждан».
Восьмой раздел книги называется «Финансирование избирательных кампаний». Раздел состоит из 15 страниц.
В данном разделе авторы рассматривают достаточно неоднозначный вопрос, но при этом оставляют за рамками исследования практические аспекты изучения проблемы финансирования избирательных кампаний. Так, в разделе приведен следующий текст: «партия не может использовать для