Перспективы сотрудничества России с СФС в условиях санкционной политики Запада

Согласование странами-членами принципов и рекомендаций СФС также поощряется, рассматривая приверженность как «наилучшей практике» в рамках международного сотрудничества. Это приводит к улучшению положения на мировых финансовых рынках, что, в свою очередь, сказывается на стоимости финансирования суверенного долга .
В условиях санкционного давления Запада состояние сотрудничества России с СФС включает направления:
1) уполномочить Центральный Банк Российской Федерации (ЦБ РФ, Банк России) использовать профессиональное суждение в толковании законов и правил, выдавая руководящие указания по управлению рисками и применяя их к системным банкам.
В соответствии с ФЗ от 10.07.2002 г. «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (ФЗ № 86-ФЗ), ЦБ РФ имеет право использовать профессиональное суждение в своей надзорной деятельности (статья 57.2, часть 4 статьи 72, часть 3 статьи 72.1, введенная ФЗ от 02.07.2013 № 146-ФЗ);
2) утвердить находящиеся на рассмотрении поправки о расширении надзорного органа ЦБ РФ по банковским холдинговым компаниям и устранить ограничения на информацию об обмене информацией с другими национальными и международными надзорными органами. С 1 января 2014 года ЦБ РФ уполномочен получать информацию о банковских холдинговых компаниях на консолидированной основе;
3) разрешить ЦБ РФ санкционировать отдельные кредитные организации, повышать требования к капиталу в отдельных учреждениях и вводить ограничения на операции между филиалами. В соответствии с ФЗ № 86-ФЗ Банк России вправе потребовать замены физических лиц, позиции которых указаны в статье 60 ФЗ № 86-ФЗ, или ограничение размера компенсации и (или) стимулирующие выплаты таким лицам
на срок до трех лет. Банк России также имеет право устанавливать индивидуальные лимиты кредитных организаций (банковской группы) требуемых коэффициентов в случаях, предусмотренных статьей 57.2. ФЗ № 86-ФЗ;
4) обеспечить унификацию ценных бумаг и страховой надзор в соответствии с международными стандартами (FSFM). В соответствии с Указом Президента РФ № 645 от 25 июля 2013 года, ФСФР (Федеральная служба по финансовым рынкам России) была упразднена 1 сентября 2013 года. Полномочия ФСФР были делегированы Банку России с 1 сентября 2013 года (ФЗ № 251-ФЗ от 23 июля 2013 года);
5) уполномочить FSFM требовать от страховщиков наличия внутренних механизмов контроля и управления рисками, соизмеримых с сложностью их бизнеса. В соответствии с ФЗ от 23.07.2013 № 234-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ об организации страхового дела в РФ», страховые компании теперь обязаны создавать системы внутреннего контроля, которые обеспечат эффективность управления рисками страховщиков;
6) на постоянной основе применять надлежащие требования к директорам и ключевым управляющим страховщиками. Требования к директорам и ключевое управление страховщиками предусмотрены ФЗ РФ № 4015-1;
7) сделать уведомления о трансграничном сотрудничестве в страховании обязательными для FSFM. Международные договоры и двусторонние соглашения с регулирующими органами иностранных финансовых рынков могут предусматривать обязанность Банка России предоставлять иностранным страховым надзорным органам информацию о деятельности родительских/дочерних компаний страховщиков в соответствующих странах. - Статья 51.1 ФЗ «О ЦБ РФ (Банке России)»;
8) принять в действие законодательство, которое уполномочивает FSFM назначать временное агентство (Агентство по страхованию вкладов (DIA)), замораживать активы и ликвидировать проблемные компании по ценным бумагам. ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О
9) требовать правительственных гарантий на все кредиты ЦБ РФ, которые не обеспечены. Российское законодательство не обязывает ЦБ РФ требовать государственных гарантий по кредитам, которые не обеспечены. В то же время ЦБ РФ может предоставлять необеспеченные кредиты только в случае значительного дефицита ликвидности на рынке. Теперь ЦБ РЗ не предоставляет необеспеченные кредиты коммерческим банкам;
10) требовать, чтобы операции РЕПО проводились с использованием центрального контрагента. Установить лимиты на концентрацию залога на рынке РЕПО. В российском законодательстве такого требования нет, но созданы экономические стимулы (Инструкция Банка России от 03.12.2012 № 139-I): более низкие коэффициенты для операций с центральными контрагентами .
Дальнейшие стимулы следовать рекомендациям СФС основываются на волатильности финансовых рынков и необходимости доверия к платежеспособности и финансовой стабильности национальных банков. В юрисдикциях, не соблюдающих стандарты СФС, правовая основа надзора банков не ясна, поэтому обращения большинства международных субъектов минимальны или отсутствуют вообще. Банки в таких странах, тем не менее, внедряют требуемые стандарты, чтобы конкурировать на мировом рынке. Международный валютный фонд (IMF) и Всемирный банк (WB) применяют стандарты СФС в международных отчетах, что еще больше усиливает давление на несоответствующие страны, поскольку они находятся в центре внимания этих двух мощных институтов.