Фрагмент для ознакомления
2
Договоры нормативного содержания представляют собой совместные юридические акты, выражающие взаимное изъявление воли правотворческих органов и устанавливающие юридические обязанности каждой стороны. Такие документы определяют круг и последовательность действий и описывают добровольное согласие выполнить принятые обязательства.
Особое значение придается конституционным нормативно-правовым договорам. Например, при создании Российской Федерации был заключен федеративный договор между будущими субъектами РФ (за исключением Республики Татарстан и Чеченской Республики, с которыми были заключены отдельные договоры в позднем времени). Российская государственная система предусматривает договоры о разграничении предметов ведения и полномочий, заключаемые между федеральными органами власти и органами власти субъектов Российской Федерации, а также договоры, заключаемые с исполнительными и муниципальными органами о передаче им части полномочий и др.
Отдельное важное место в настоящее время займут договоры о присоединении к Российской Федерации новых субъектов, таких как Республика Крым, город Севастополь, Донецкая и Луганская Народные Республики, Запорожская и Херсонская области.
Однако, правовая сущность нормативного договора является двусмысленной, поскольку правотворческий субъект, принимая нормативный акт или санкционируя норму в качестве правовой, осуществляет свои полномочия власти. В случае международных договоров или договоров Российской Федерации с субъектами РФ, происходит согласование воли участников данного публичного договора. Иначе говоря, здесь каждый участник выступает как равноправный субъект, действующий в своих интересах для достижения определенного соглашения.
Если федеративный договор 1992 года обладает особым смыслом и значением, а также является уникальным в своем роде, то международные договоры, в качестве типа нормативного договора, обладают определенной спецификой .
Прежде всего, следует отметить, что международный договор заключается между официальными представителями государства по вопросам их взаимного интереса на условиях равноправия и взаимной выгоды. Поэтому такой договор будет иметь определенные взаимные права и обязанности сторон, а не нормы права. Далее важно, каким образом договорные положения такого международного соглашения становятся частью правовой системы договаривающихся государств.
В настоящее время обычно предусматривается процедура ратификации международных договоров, то есть принятие специального нормативного акта, придающего договору юридическую силу на территории государства. Обычно для этого принимается федеральный закон о ратификации, и основополагающее значение в этом случае имеет именно закон, а не сам договор.
Кроме того, наиболее важные положения международных договоров, как правило, воспроизводятся дословно или близко по смыслу непосредственно в действующем законодательстве. То есть международный договор служит основой для формирования законодательства, а не является самостоятельным законом в полном смысле этого слова.
Федеративный договор, упомянутый выше, также предусматривал обязательную процедуру последующего одобрения съездом народных депутатов Российской Федерации, что придает ему сходство с международным договором и подтверждает общий вывод о необходимости санкционирования нормативных договоров.
Фрагмент для ознакомления
3
1 Конституция РФ // URL: https://base.garant.ru/10103000/?ysclid=lsrzs0gzot116668292 (дата обращения 04.03.2024).
2 Гражданский кодекс РФ // URL: https://base.garant.ru/10164072/?ysclid=lsrzrhpqbg467303983 (дата обращения 04.03.2024).
3 Абдрахманов, Р.Р. Нормативный договор как термин права / Р.Р. Абдрахманов // Молодой ученый. – 2021. – № 51 (393). - С. 149-151.
4 Авилова, О.Е. Признаки нормативного правового договора: общетеоретический аспект / О.Е. Авилова, В.В. Маркин, С.А. Авилов // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2021. – № 11-2. – С. 21-24.
5 Берлявский, Л.Г. Проблемы систематизации источников права / Л.Г. Берлявский // Правовой порядок и правовые ценности. – 2023. – № 1. – С. 5-17.
6 Бредихин, А.Л. Нормативный договор как источник права / А.Л. Бредихин // Вестник Прикамского социального института. – 2023. – № 2 (95). – С. 17-20.
7 Бредихин, А.Л. Специфика нормативного договора в системе источников права / А.Л. Бредихин, Д.Е. Проценко // Право и государство: теория и практика. – 2023. – № 4 (220). – С. 32-33.
8 Гемонова, Е.А. Соотношение принципов права и норм права на примере нормативного правового договора / Е.А. Гемонова // Российская юстиция. – 2019. – № 11. – С. 5-8.
9 Ершов, В.В. Российские нормативные правовые акты и нормативные правовые договоры / В.В. Ершов // Российское правосудие. – 2020. – № 4. – С. 16-27.
10 Саенко, С.И. Нормативный договор как источник права: характеристика отдельных признаков / С.И. Саенко // Вестник Луганской академии внутренних дел имени Э.А. Дидоренко. – 2021. – № 1 (10). – С. 3-12.