Закон о вывозе и ввозе культурных ценностей

 
Введение

Очевидно, что нормальное функционирование и развитие любого государства зависит от уровня развития культуры его составляющего населения. Формирование высокой нравственной культуры населения без надлежащего государственного управления в этой сфере просто невозможно. На это неоднократно обращали внимание ученые. Некоторые из них даже вносили предложения по реформированию преподавания Особенной части административного права.
Стоит отметить, что в последнее время не проводилось каких–либо комплексных работ, которые были бы посвящены системному исследованию правовых проблем государственного управления в области культуры. А при отсутствии глубокого теоретического изучения, системного подхода и обоснования, государственное управление будет неэффективно, либо фактически невозможно.
В 2017 году приняты изменения в ряд законодательных актов, касающихся оборота культурных ценностей, в том числе в федеральный закон о вывозе и ввозе культурных ценностей.
Необходимость изучения существующих проблем в области правового регулирования культурной деятельности продиктована задачами разработки подзаконных и законодательных актов, которые направлены на уточнение структуры и компетенции органов управления в области культуры, совершенствование методов и форм их деятельности, отвечающих насущным потребностям в сфере культуры, с учетом национально–культурных условий конкретного государства.
Методологическая основа исследования представлена комплексом общенаучных методов: анализ и синтез, дедукция и индукция, исторический, социологический. Нормативную основу работы составили международно–правовые акты, регламентирующие культурные права гражданина и человека, действующие нормативные акты РФ, Пленума Верховного Суда РФ, постановления Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ.
Целью настоящей работы является рассмотрение особенностей нормативного регулирования ввоза и вывоза культурных ценностей в российском законодательстве.
Реферат состоит из введения, двух разделов, заключения, списка использованных источников и приложения.

 
1. Особенности политики РФ в сфере охраны культурных ценностей

Главной целью Российской Федерации на современном историческом этапе является сильная, независимая во всех отношениях страна, которая будет привержена собственной модели общественного развития, оставаясь при этом открытой для взаимодействия и сотрудничества с другими государствами, различными культурами и народами.
Для достижения такой цели необходима четко сформулированная, последовательно реализуемая государственная культурная политика. Это обусловлено тем, что многоэтничность и многонациональность России предопределили исторически сложившуюся роль культуры с точки зрения важнейшего инструмента воспроизводства и передачи традиционных нравственных ценностей общества, источника гражданской идентичности.
Цель государственной культурной политики – культурное, духовное, национальное самоопределение Российской Федерации, формирование и объединение общества, самостоятельно мыслящей, нравственной, творческой и ответственной личности на базе применения имеющегося потенциала российской культуры.
Содержанием современной государственной культурной политики Российской Федерации считается развитие и создание системы просвещения и воспитания граждан на основе гражданской ответственности, традиционных нравственных ценностей и патриотизма, посредством освоения культурного и исторического наследия России, развития творческих способностей личности, мировой культуры, способностей к эстетическому восприятию мира, приобщения к разнообразным видам культурной деятельности.
Понимание традиционных для России нравственных ценностей в контексте государственной культурной политики основывается на выработанных человечеством требований и норм, которые обеспечивают полноценную жизнь общества.
Это, прежде всего, правдивость, бескорыстие, честность, законопослушание, любовь к Родине, неприятие воровства, насилия, зависти и клеветы, семейные ценности, добросердечие, целомудрие, милосердие, почитание старших, верность слову, а также уважение честного труда.
Понимание задачи восстановления механизмов воспроизводства и передачи ценностных основ жизни общества и личности как государственного приоритета позволит сохранить ментальное (культурное) и гражданское единство, обеспечить силу, независимость, динамичное развитие любой современной страны. Это поможет преодолеть недоверие граждан к власти, а также социальное иждивенчество. Осуществление таким образом сформулированной государственной культурной политики, бесспорно, будет способствовать повышению готовности, способности общества к развитию, формированию институтов гражданского общества, к активному участию в местном самоуправлении, росту гражданской ответственности.
Понятие культурных ценностей, представленное в Основах законодательства Российской Федерации о культуре, чрезвычайно обширно. Закон понимает под ними как произведения культуры и искусства, так и нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, другие нематериальные сущности.
Заботиться о сохранении культурного и исторического наследия, беречь памятники культуры и истории – означает соблюдать правила ввоза и вывоза культурных ценностей, определяемые Законом РФ от 15.04.1993 № 4804–1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей».
В настоящее время урегулированы вопросы ввоза в Россию и вывоза из страны культурных ценностей в государства, не входящие в ЕАЭС