Состав административного правонарушения: правовая характеристика его элементов

ВВЕДЕНИЕ

Правовая природа любого правонарушения раскрывается как че-рез юридические признаки, так и через признаки, которые характеризуют внутренние так и внешние стороны его проявления.
Административное правонарушение наносит вред охраняемым за-коном общественным отношениям. В силу чего правоприменителям нужно на теоретическом уровне понимать признаки проявления административ-ного правонарушения, и применять данные теоретические знания на прак-тике.
Несомненная актуальность данной темы заключается в том, что проблема административных правонарушений и ответственности за них, стоит довольно остро в связи с возрастанием числа административных правонарушений в Российской Федерации. Поэтому исследование вопро-сов, связанных с правильной квалификацией деяния как того или иного административного правонарушения, является приоритетным.
Целью написания данного реферата является исследование состава административного правонарушения, его практического и теоретического значения, рассмотрение каждого признака элемента состава администра-тивного правонарушения.
Объектом данного реферативного исследования является состав ад-министративного правонарушения, его правовые основы.
Предметом данного реферативного исследования является теорети-ческая информация о составе административного правонарушения, его элементов и признаков.
Для достижения поставленной цели будут решены следующие зада-чи:
1. Рассмотрение общей характеристики состава административно-го правонарушения и его теоретического и практического значений;
2. Исследование элементов состава административного правона-рушения, а также их признаков.

ГЛАВА 1. СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНА-РУШЕНИЯ

1.1. Общая характеристика состава административного право-нарушения

Чтобы дать правовую характеристику состава административного правонарушения нужно сначала понять его природу, которая раскрывает-ся через его юридические признаки, предусмотренные ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ. Однако данные признаки имею более глубокие основания, что обу-словлено тем, что административное правонарушение имеет сложный юридический состав, включающий в себя ряд признаков. Данные признаки характеризуются объективным проявлением и субъективным, а также от-ражают внешнюю и внутреннюю стороны административного правонару-шения.
Исходя из этого, состав административного правонарушения пред-ставляет собой совокупность объективных и субъективных признаков, ко-торые позволяют квалифицировать деяние как то или иное администра-тивное правонарушение.
При квалификации деяния необходимо учитывать каждый признак состава административного правонарушения, так как отсутствие хотя бы одного из них влечет отсутствие состава административного правонару-шения в целом .
Законодателем в КоАП РФ не дается определение состава админи-стративного правонарушения, но ст. 24.5 КоАП РФ в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонару-шении закрепляет отсутствие состава административного правонаруше-ния .
Так как состав административного правонарушения представляет собой совокупность объективных и субъективных признаков следует их выделить. Так элементами состава преступления являются объект, объек-тивная сторона, субъект и субъективная сторона.
Указанные элементы состава административного правонарушения объединяют любое административное правонарушение в единую систему и характеризуют процесс правовой квалификации деяния .
Наиболее важным является тезис, согласно которого в каждом эле-менте состава административного правонарушения имеются основной и факультативные признаки.
Основным признаком является такой признак, отсутствие которого влечет отсутствие данного элемента состава административного правона-рушения (к примеру, причинно-следственная связь, вина, вменяемость), а равно и всего состава административного правонарушения в целом. То есть основной признак административного правонарушения является ос-новным наполнением конкретного элемента состава административного правонарушения.
Факультативный признак представляет собой дополнительный при-знак, характеризующий административное правонарушение, который в предусмотренных законом случаях имеет конструктивное значение.

1.2. Значение состава административного правонарушения

Так как состав административного правонарушения представляет собой сложную логическую и юридическую конструкцию, его понимание необходимо для обеспечения законности при привлечении к администра-тивной ответственности и назначения справедливого административного наказания. Данный тезис вытекает из основного правового значения соста-ва административного правонарушения, которое заключается в том, что состав административного правонарушения позволяет отграничить адми-нистративное правонарушение от иных проступков, в частности преступ-лений и дисциплинарных проступков .
Так, при мелком хищении (ст. 7.27 КоАП РФ) предметом админи-стративного правонарушения является объект материального мира, на ко-торый посягнуло лицо, совершившее мелкое хищение, стоимостью более 1 000 рублей, но не превышающей 2 500 рублей. В данном случае такая ха-рактеристика предмета административного правонарушения как стоимость имеет важное значение, так как причиненный ущерб в сумме, не превыша-ющий 1 000 рублей, не образует состав административного правонаруше-ния, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ. Также не образует состав адми-нистративного правонарушения хищение имущества стоимостью 2 500 рублей или более, так как данные правоотношения регулируются уголов-ным правом и образуют уже состав преступления, предусмотренный ст. 158 УК РФ.
Следующим основополагающим значением состава административ-ного правонарушения является определение противоправности деяния, подпадающего под признаки административного правонарушения. Данное значение характеризуется тем, что установление противоправности деяния, подпадающего под признаки административного правонарушения, воз-можно только в случае, когда законодателем в законе установлены при-знаки того или иного административного правонарушения.
Кроме того, состав административного правонарушения имеет ста-тус единственного юридического основания реализации привлечения к ад-министративной ответственности. Данное значение состава администра-тивного правонарушения характеризуется тем, что отсутствие хотя бы од-ного признака состава административного правонарушения в совершен-ном деянии полностью исключает привлечение к административной ответ-ственности.
Помимо практического значения состав административного право-нарушения имеет и теоретическое значение, а именно дает теоретическое основание квалификации того или иного административного правонару-шения. То есть, соотнося признаки совершенного административного пра-вонарушения с признаками, указанными в административном законе, пра-воприменитель может квалифицировать деяние как то или иное админи-стративное правонарушение, что позволит соблюсти такой принцип как законность