Фрагмент для ознакомления
2
Актуальность исследования. Коррупция ежегодно наносит большой финансовый ущерб предприятиям, а также государственному управлению. К этому регулярно добавляется значительная потеря репутации пострадавшего учреждения. Проблема предотвращения коррупции также становится все более актуальной в государственном управлении в Германии. Отношение к коррупции значительно изменилось. Всего несколько лет назад в Германия взятки иностранным государственным служащим могли быть вычтены из налогооблагаемой базы как полезные расходы. В настоящее время компании находятся под пристальным вниманием конкурентов, правоохранительных органов и средств массовой информации. В этом контексте особое внимание уделяется мерам по соблюдению нормативных требований в отношении коррупции.
Цель исследования состоит в том, чтобы провести анализ политико-правовых причин возникновения коррупции и меры по предупреждению коррупции в Германии.
Задачи исследования:
представить историю коррупции в Германии;
охарактеризовать развитие коррупции в Германии;
выделить тенденции развития коррупции в Германии.
Методическая основа исследования. Методология исследования основана на принципах научной объективности и системности: все процессы рассматриваются в контексте конкретной ситуации, а факты и события анализируются в совокупности, а не отдельно друг от друга. На разных этапах работы использовались различные методы исследования: конкретно-исторический, хронологический, проблемно-теоретический, системный, сравнительный (синхронный и диахронный).
Структура работы: работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.
1. История коррупции в Германии
Германия как единая страна возникла относительно недавно, в XIX веке. Однако регион, который сейчас является Германией, имеет долгую и сложную историю, в которой со временем возникло и развивалось множество различных стран и политических образований [8].
После принятия Закона о борьбе с недобросовестной конкуренцией 1909 года были созданы организации, которые до сих пор являются авторитетными организациями по борьбе с недобросовестной конкуренцией и другими проблемами в экономике, хотя право на подачу иска ассоциациями было введено еще в 1896 году. В 1911 году коммерческими предприятиями была основана «Ассоциация по борьбе со взяточничеством». Тем не менее, тогда лишь изредка возникали организации, которые специально ставили перед собой эту цель. Вероятно, не в последнюю очередь это было связано с тем, что Закон 1896 года в целом оказался малоэффективным. Хотя законодатели пытались дать объективный отчет о недобросовестных обстоятельствах, известных до принятия закона, очень скоро стало очевидно, что конкретная формулировка отдельных фактов облегчает обходные пути, которые затем также были одобрены прецедентным правом. Именно это привело к пересмотру Закона 1909 года. Что касается коррупции, то в любом случае можно предположить, что здесь всегда проявлялась бы эффективная экономическая борьба, потому что это злоупотребление, которое всегда считалось предосудительным, но, с другой стороны, было известно еще в древности и там же осуждалось.
В то время как на момент основания в 1911 году ассоциация насчитывала 241 члена, в 1912 году число членов уже составляло 950, а в 1914 году - 1373. Этот членский состав был ограничен тремя государственными органами, 14 городами, 28 торговыми палатами, 77 ассоциациями и ассоциациями, 1242 коммерческими предприятиями, 7 юристами и профессором уголовного права. Затем количество членов продолжало расти, несмотря на Первую мировую войну и послевоенный период.
Однако в конечном итоге ассоциация не смогла предотвратить роспуск в 1943 году. Мировоззрение Третьего рейха под лозунгом «общая выгода выше личной выгоды» отрицало возможность любой коррупции, не говоря уже о коррупции среди товарищей по партии, в том числе в минимальной степени, например руководителя местной группы, среди высших и высших должностных лиц партии. В первые послевоенные годы условия для возобновления работы ассоциации отсутствовали. Усилия по этому направлению начались вскоре после денежной реформы, но продолжались несколько лет, поскольку поначалу было нелегко собрать необходимые средства для еще одной организации, помимо вновь созданного Центра конкуренции. Однако очень скоро работа Центра по борьбе с коррупцией показала, что вопросы, которые ранее рассматривались Ассоциацией по борьбе со взяточничеством, не имеют прямого отношения к деятельности Центра по борьбе с коррупцией. В 1955 году вновь учредили ассоциацию. Учреждению предшествовали многочисленные переговоры с федеральными и государственными министерствами [7].
В некотором смысле в качестве компенсации за роспуск ассоциации в Третьем рейхе ассоциация с самого начала была признана некоммерческой, а также получила право выдавать свидетельства о пожертвованиях. Соответственно, она также была включена в список организаций, заслуживающих поддержки, которые могут получить штрафы, назначенные судами и прокуратурами, а также государственными органами.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок (Стамбул, 21 ноября 1997 г.). – Режим доступа: https://base.garant.ru/70105066/ (дата обращения:18.04.2024)
2. Конвенция Совета Европейского Союза от 26 мая 1997 г., принятая на основании Статьи К.3(2)(с) Договора о Европейском Союзе, о борьбе с коррупцией, к которой причастны служащие Европейских сообществ или служащие государств-членов Европейского Союза. – Режим доступа: https://base.garant.ru/70558260/ (дата обращения:18.04.2024)
3. Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2017/1371 от 5 июля 2017 г. о борьбе с мошенничеством, затрагивающим финансовые интересы Союза, посредством уголовного права. – Режим доступа: https://base.garant.ru/72025000/ (дата обращения:18.04.2024)
4. Betriebsverfassungsgesetz. – Режим доступа: https://www.gesetze-im-internet.de/betrvg/ (дата обращения:18.04.2024)
5. Gesetz über Ordnungswidrigkeiten. – Режим доступа: https://www.gesetze-im-internet.de/owig_1968/ (дата обращения:18.04.2024)
6. Strafgesetzbuch (StGB). – Режим доступа: https://www.gesetze-im-internet.de/stgb/BJNR001270871.html (дата обращения:18.04.2024)
7. Corruption in Germany The Debate in Politics and Political Science. – Режим доступа: https://www.sozwiss.hhu.de/fileadmin/redaktion/Fakultaeten/Philosophische_Fakultaet/Sozialwissenschaften/Politikwissenschaft/Dateien/von_Alemann/Corruption_in_Germany_-_Prof._Dr._U._v._Alemann.pdf (дата обращения:18.04.2024)
8. Deutscher Schutzverband gegen Wirtschaftskriminalität. – Режим доступа: https://www.dsw-schutzverband.de/über-uns/profil/geschichte (дата обращения:18.04.2024)
9. Glucroft W.N. Corruption watchdog says Germany has work to do. – Режим доступа: https://www.dw.com/en/transparency-international-corruption-index-2021/a-60535533 (дата обращения:18.04.2024)
10. Gressel G., Ruge M. Germany’s corruption scandals: How to limit authoritarian influence in the EU. – Режим доступа: https://ecfr.eu/article/germanys-corruption-scandals-how-to-limit-authoritarian-influence-in-the-eu/ (дата обращения:18.04.2024)
11. Lohner A., Behr N. Anti-Corruption in Germany. – Режим доступа: https://www.globalcompliancenews.com/anti-corruption/handbook/anti-corruption-in-germany/ (дата обращения:18.04.2024)
12. Mertens A.M. Germans concerned about big businesses dominating political decisions. – Режим доступа: https://www.transparency.org/en/blog/gcb-eu-2021-corruption-survey-germany-business-dominating-politics-lobbying (дата обращения:18.04.2024)
13. Rossbrey N., Schauenburg T., Zapf D. Bribery & Corruption Laws and Regulations 2024. – Режим доступа: https://www.globallegalinsights.com/practice-areas/bribery-and-corruption-laws-and-regulations/germany/ (дата обращения:18.04.2024)
14. Szesny A. Germany: Anti-Corruption & Bribery Comparative Guide. – Режим доступа: https://www.mondaq.com/germany/criminal-law/861122/anti-corruption--bribery-comparative-guide (дата обращения:18.04.2024)
15. Transparency International Germany. – Режим доступа: https://www.transparency.org/en/countries/germany (дата обращения:18.04.2024)