Промышленная политика Арктического региона

В работе рассматривается состояние промышленной политики в субъектах Арктической зоны Российской Федерации как с точки зрения состояния и динамики

регионального потребительского рынка, так и механизмов государственного регулирования и поддержки. В нынешней ситуации экономических санкций и внешних угроз основными проблемами потребительского рынка являются: рост цен, трансформация транспорта и логистические схемы, снижение качества товаров и услуг, сокращение их ассортимента. Возможности для их решения могут включать в себя: размещение производственных площадок ближе к конечному потребителю, межпроизводственное и межрегиональное сотрудничество, государственное регулирование в топливно-энергетических и транспортных отраслях.

Рост производительности является непременным условием повышения уровня жизни и поддержания конкурентоспособности в глобализированной экономике. Низкая совокупная факторная производительность является основной причиной сохраняющейся бедности в развивающихся странах. Разрыв в производительности, соотношение бедных и богатых людней в странах никогда не были такими глубокими, как сегодня. Поэтому бедным странам особенно необходимо подчеркивать рост производительности для борьбы с бедностью. Задача состоит не только в том, чтобы разработать более продуктивные способы ведения бизнеса в уже существующих видах деятельности, а также ускорить структурные преобразования от низкопроизводительной деятельности в сельском хозяйстве, мелкой торговля и услуги, повышающие квалификацию, к новым видам деятельности, которые являются наукоемкими и используют преимущества межфирменной специализации.

Несомненно, основным драйвером структурных изменений является частный сектор. Тем не менее, правительства играют важную роль в создании политических рамок, которые допускают конкуренцию и поощрять инновации и технологические изменения, а также исправлять сбои рынка. Например, может необходимо поддерживать деятельность, которая не окупается немедленно для индивидуального инвестора, но, вероятно, вызовет многочисленные связи и побочные эффекты в будущем; или поощрять новые виды деятельности, которые не возникают спонтанно, поскольку необходимо одновременно осуществить несколько взаимосвязанных инвестиций, превышающих возможности индивидуальных предпринимателей. Такое государственное вмешательство ускоряет структурные изменения в направлении более конкурентоспособной и более ценной деятельности. В этом и состоит промышленная политика.

Хотя теоретическое обоснование промышленной политики не вызывает сомнений, единого мнения по поводу промышленной политики не существует. Споры ведутся в основном по поводу выборочных вмешательств, которые отдают предпочтение одним секторам перед другими и, таким образом, мешают ценовому механизму, главному сигнализатору рыночной экономики.

В настоящее время широко признано, что региональная промышленная политика привела к увеличению производства, увеличению доходов, конкурентноспособности региональных предприятий в таких странах, как Корея, Тайвань, Сингапур, Бразилия и Чили. Данные страны успешно реализовали промышленную политику, чтобы выйти на уровень развитых стран. Некоторые критики, однако, весьма скептически относятся к роли промышленной политики в странах с низким уровнем дохода и уровнем дохода ниже среднего. По всем имеющимся показателям управления, эти страны почти без исключения сильно отстают в плане эффективности управления и подотчетности. Следовательно, хотя эти страны, очевидно, сталкиваются с особенно серьезными провалами рынка, существует большой вопрос относительно способности их правительствам вмешиваться в рыночную деятельность таким образом, чтобы повысить уровень общественного благосостояния.

В работе рассматривается ряд обобщенных случаев формирования потребительских предпочтений в зависимости от принадлежности товаров местных производителей к тому или иному сектору экономики.

Для создания комплекса мер поддержки и эффективных инструментов необходимо разработать систему долгосрочных ориентиров и стратегий в области региональной промышленной политики: с одной стороны, это нтегрирован в государственную вертикаль управления промышленностью, с другой стороны, учитывает территориальные особенности, промышленный потенциал и потребительские ожидания населения регионов.

Целью работы является характеристика существующей промышленной политики в Арктическом регионе страны.



























Глава 1. Теоретические основы региональной промышленной политики

В настоящее время интерес к индустриальному сектору экономики все растет. Российское законодательство определяет промышленную политику как совокупность правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала страны, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции.