Государственный бюджет в современной России

Введение
Государственный бюджет играет ключевую роль в экономической жизни любого государства, в том числе и России. Он является основным инструментом финансовой политики государства, определяющим объемы и направления государственных расходов и доходов. Государственный бюджет отражает приоритеты государственной политики, влияет на социально-экономическое развитие страны, а также на уровень жизни граждан.

1. Теоретические основы государственного бюджета
Государственный бюджет - это финансовый документ, отражающий план доходов и расходов государства на определенный период, обычно на год. Его основная роль заключается в распределении ресурсов и определении приоритетов государственной политики. Государственный бюджет является важным инструментом финансовой политики, позволяющим государству влиять на экономическое развитие, социальную защиту граждан, уровень инфляции и безработицы. Он также играет роль в обеспечении безопасности и обороны страны, формировании инвестиционного климата и стимулировании экономики через государственные расходы и инвестиции. Государственный бюджет считается важным инструментом управления экономикой и социальными процессами в стране.[2]
Основные принципы построения государственного бюджета представляют собой важные принципы финансовой деятельности государства, которые обеспечивают эффективное и целенаправленное использование бюджетных средств. Принцип единства бюджета подразумевает, что все доходы и расходы государства должны быть учтены в бюджете без исключения. Принцип баланса предполагает, что доходы бюджета должны быть равны расходам, чтобы избежать дефицита или излишка финансирования. Принцип реальности подразумевает, что прогнозы доходов и расходов должны быть основаны на реальных данных и экономических прогнозах. Принцип программности предполагает, что бюджет должен быть построен на основе программ, определяющих цели и задачи расходования средств. Принцип целевого использования средств означает, что расходы должны быть направлены на конкретные цели и задачи, определенные законодательством. Принцип гласности и открытости предполагает, что информация о бюджете должна быть доступна для общественности. [9]
Принцип эффективности означает, что расходы должны быть направлены на достижение максимального социально-экономического эффекта. Принцип устойчивости предполагает, что бюджет должен быть устойчивым к экономическим шокам, чтобы обеспечить финансовую стабильность государства. Эти принципы обеспечивают эффективное управление государственными финансами и реализацию социально-экономических задач государства.
Государственный бюджет играет значительную роль в экономике и социальной сфере общества. Его функции разнообразны и направлены на обеспечение стабильности и развития страны. Одной из ключевых функций является распределительная, которая заключается в определении приоритетов расходования средств на различные сферы деятельности государства, такие как образование, здравоохранение, социальная защита, наука, культура и другие.
Бюджет также выполняет стабилизационную функцию, позволяя регулировать экономические процессы в стране. Например, в периоды экономического спада государство может увеличивать расходы на социальные нужды и инфраструктурные проекты для стимулирования роста, а в периоды инфляции - сокращать расходы для предотвращения увеличения цен.
Государственный бюджет выполняет также регулирующую функцию, способствуя развитию отдельных отраслей экономики и регионов. Через бюджет государство может предоставлять налоговые льготы, субсидии и другие инструменты поддержки для развития экономических секторов, находящихся в трудной ситуации. [8]
Еще одной важной функцией государственного бюджета является инвестиционная. Государство использует бюджетные средства для финансирования инфраструктурных проектов, научных исследований, образования и других областей, способствуя долгосрочному экономическому росту и улучшению качества жизни граждан.
Бюджет также выполняет ряд других функций, включая распорядительную (установление правил расходования и контроля за бюджетными средствами), социальную (финансирование социальных программ), а также обеспечение безопасности и обороны страны.
Рассмотрим исторические основы развития государственного бюджета в России. Бюджетная система как инструмент управления финансами государства прошла длительный путь развития. В древности финансовые отношения были просты и неразвиты, государство собирало средства на свои нужды, в основном через налоги. С развитием государства и увеличением его функций возникла необходимость в систематизации финансовых процессов. В Средние века появились первые формы централизованного управления финансами.
2. Современное состояние государственного бюджета России

Современная бюджетная система России представляет собой сложную структуру, включающую федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты.
Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет бюджет как форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Бюджет выполняет следующие функции: образование бюджетного фонда (бюджетные доходы), использование бюджетного фонда (бюджетные расходы) и контрольную функцию.
Бюджет играет важную экономическую, социальную и политическую роль в воспроизводственном процессе. Бюджетные доходы, сокращая долю денежных средств, отстающих в распоряжении хозяйствующих субъектов, сдерживают экономическую активность определенных отраслей. С другой стороны, бюджетное финансирование и субсидирование предоставляют дополнительные возможности для развития приоритетных отраслей в соответствии с потребностями общества. Субвенции, трансферты играют большую роль в перераспределении валового национального продукта между территориями, способствуя выравниванию уровней их экономического и социального развития.[4]
Бюджетная система представляет собой совокупность бюджетов всех уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Она основана на экономических отношениях, государственном устройстве и регулируется законодательством. Бюджетная система обеспечивает финансовое обеспечение государственных функций и задач, а также управление финансовыми ресурсами в стране.
Федеральный бюджет России играет решающую роль в управлении экономикой страны. Ежегодно он формируется на основе прогноза социально-экономического развития и представляет собой план доходов и расходов государства на следующий год. Важно отметить, что формирование бюджета осуществляется в соответствии с законодательством и учитывает текущие экономические условия, тенденции и перспективы развития страны.
Процесс формирования бюджета начинается с подготовки прогноза доходов и расходов на следующий год. Этот прогноз разрабатывается специалистами Министерства экономического развития Российской Федерации на основе анализа экономической и социальной ситуации в стране. После этого прогноз согласовывается с другими ведомствами и регионами России, а также обсуждается с общественностью и экономическими экспертами.
Следующим этапом является составление проекта федерального бюджета, который учитывает итоговый вариант прогноза и регулирует расходы на короткий и среднесрочный период. Проект бюджета проходит экспертизу и обсуждение на правительственном уровне, после чего направляется в Государственную Думу и Совет Федерации для рассмотрения и утверждения.
Основными принципами формирования федерального бюджета являются баланс доходов и расходов, а также учет основных направлений экономической политики государства. Также важно отметить, что бюджет предусматривает распределение средств между различными уровнями власти – от федерального до регионального, что способствует развитию региональных экономических систем.[6]
Федеральный бюджет также играет ключевую роль в развитии экономики и обеспечении социальной защищенности населения. Благодаря финансированию научно-технического развития, социальной сферы, культуры и спорта, а также развитию регионов, обеспечивается устойчивое экономическое и социальное развитие страны.
Таким образом, формирование федерального бюджета России – это сложный и ответственный процесс, направленный на обеспечение устойчивого развития страны, поддержку экономики и социальной сферы, а также на повышение качества жизни граждан.
Бюджетная система России определяется Конституцией и Бюджетным кодексом РФ, учитывая ее федеративный характер, где субъектами Федерации являются республики, края, области, и автономные округа. Конституция устанавливает форму государственного устройства, а Бюджетный кодекс регулирует принципы бюджетного устройства, организацию бюджетной системы и межбюджетные отношения.
Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации, бюджетная система строится на трех уровнях:
1. Федеральный уровень включает Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов, таких как Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования.
2. Региональный уровень включает бюджеты субъектов РФ: республик, краев, областей, автономных округов, а также региональные внебюджетные фонды, создаваемые региональными законодательными органами.
3. Местный уровень включает бюджеты городов (муниципальных образований), городских округов и поселений.
Такая структура обеспечивает регулирование бюджетных отношений между различными уровнями власти в России.
Исходя из перечисленного, бюджетная система России включает в себя ряд автономных бюджетов на различных уровнях: федеральный бюджет, три бюджета государственных внебюджетных фондов, 22 республиканских бюджета, 9 краевых бюджетов, 4 бюджета автономных округов, 1 бюджет автономной области, 3 бюджета городов федерального значения, а также около 29 тысяч местных бюджетов. Каждый из этих бюджетов функционирует независимо и не включает в себя средства других уровней бюджетной системы России.
 
Заключение

Государственный бюджет играет ключевую роль в решении социально-экономических задач и обеспечении устойчивого развития страны. Его основные функции включают финансирование государственных программ и проектов, обеспечение социальной защиты населения, поддержку экономики и инфраструктуры, а также обеспечение безопасности и обороны государства.