Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Важнейшим фактором производства являются земля и природные ресурсы в целом. Земля как место размещения любого бизнеса представляется универсальным условием производства. А ведь земельный участок, предназначенный для сельского хозяйства, рудника, рудника, лесхоза или гидроэлектростанции, уже является основным производственным фактором-ресурсом.
Педоклиматические, геологические и гидрологические характеристики участков, их географическое положение – совокупность природных различий в этих условиях приобретает первостепенное хозяйственное значение. Естественные различия лежат в основе различной производительности труда в отраслях, где природные ресурсы являются основным материальным фактором производства.
Различия в эффективности производства приводят к тому, что предприниматели получают разные доходы, что, в свою очередь, накладывает отпечаток на отношения между владельцами ресурсов и их пользователями, оказывает решающее влияние на рыночные цены ресурсов.
Земельная рента — центральная экономическая категория, регулирующая экономические отношения между землевладельцем и предпринимателем, арендующим землю сельскохозяйственного назначения на рыночных началах.
Аграрные отношения имеют свои особенности, связанные с использованием такого ограниченного и незаменимого фактора производства, как земля. В современных рыночных условиях это играет очень важную роль, поскольку в развитой рыночной экономике земля становится объектом купли-продажи.
Эта проблема особенно актуальна сейчас, поскольку рынок земли в России еще не до конца сформирован.
1.Понятие и особенности рынка земельных ресурсов
Рынок земли – это сфера обращения земель, которые могут быть использованы как для ведения сельского хозяйства, так и для строительства зданий, сооружений и инфраструктуры. Следует иметь в виду, что под рынком земли понимается оборот земли, включающий как ее прямую куплю-продажу, так и другие сделки с землей (аренда земли).
Земля как экономический ресурс имеет ряд особенностей. Во-первых, земля не имеет издержек производства. Земля доступна как природный объект. Это бесплатный и невоспроизводимый дар природы. Во-вторых, ограниченность земли. Человечество не способно изменить размеры суши.
Поскольку невозможно увеличить общее количество земли, доступной в любой момент времени, кривая предложения земли абсолютно неэластична. Это означает, что предложение земли не может быть увеличено, даже если цены на землю значительно вырастут.
Однако нельзя забывать, что в долгосрочной перспективе предложение земли может измениться. Например, из-за нерационального природопользования часть сельскохозяйственных земель может быть потеряна.
Земля может использоваться как в сельскохозяйственных, так и в несельскохозяйственных целях (земля используется для строительства жилья, инфраструктуры, промышленных зданий и т.д.). В отличие от спроса на сельскохозяйственные земли, несельскохозяйственный спрос сегодня демонстрирует постоянную тенденцию к росту. Например, все земельные ресурсы России составляют 1709,8 млн га, из которых лишь 662,2 млн га составляют земли сельскохозяйственного назначения.
На рынке земли работает тот же механизм спроса и предложения, что и на всех других рынках. Субъектами экономических отношений на рынке земли являются собственники двух типов: собственник в полном объеме и собственник в пользование. Полноправный собственник (собственник земли) имеет все права собственности на землю и определяет ее дальнейшее использование.
Землевладение – это владение землей и передача ее в пользование предпринимателям. Землепользование – это использование земли в порядке, установленном законом. Продуктивным использованием земли может заниматься сам землевладелец, при этом землевладелец и землепользователь составляют одно лицо.
Проникновение рыночных сил в сферу аграрных (и чисто земельных) отношений, как показывает мировая история, происходило повсеместно и в разных странах с разной скоростью и интенсивностью. Исходная сложность этого процесса обусловлена сущностными особенностями сельского хозяйства, в частности его технической отсталостью, сохранением крепостнических (юридически-рабских) отношений, сильной привязанностью крестьян к устаревшим формам социального взаимодействия и другим поведенческим стереотипам.
В России в XIX веке земельные отношения развивались очень ускоренными темпами. В то время в России можно было наблюдать как феодальные, так и капиталистические отношения. Существовало много форм собственности и землевладения.
Правовое регулирование земель, часто находящихся в округе, но принадлежащих разным ведомствам, осуществлялось посредством разных отраслей права. Например, территория казарм, обозов и крепостей регулировалась административным или полицейским законодательством; церковные, монастырские, удельные и частные земли - по нормам феодального права, а городские земли - по нормам гражданского права.
На этом этапе исторического развития можно сказать, что рынок земли касался более или менее зажиточных слоев населения, и только в той части, где он касался уплаты суммы при покупке или продаже земли.
Но ситуация резко изменилась после провозглашения манифеста от 19 февраля 1861 г., в котором было объявлено, что крестьяне будут освобождены от крепостной зависимости и получат землю. В то время крестьяне узнали, что такое плата за землю, ведь они получали землю не как свою, а лишь в пользование, хотя бы и пожизненно.
Крестьяне работали на своих участках и платили хозяину совершенно одинаковую земельную ренту, кто деньгами, кто продуктами, а кто работал на хозяина, лишь бы остаться на своей земле.
Спустя полвека Россия уже была более развитой страной в юридическом смысле, и крестьяне, обрабатывавшие землю как сообща (общиной), так и индивидуально, понимали, что земля им нужна как своя. Этот факт сразу же стал бы значительным стимулом сохранять плодородие земли и использовать ее с большей осторожностью. Так, земельные отношения в России в начале XX века стали приобретать иную окраску.
В странах с рыночной экономикой исторически сложились различные формы собственности на землю:
(небольшая) семейная собственность;
сельскохозяйственная собственность капиталистического типа (использование наемного труда, ссудного капитала, аренда дополнительных земель и т.п.);[6]
собственность компаний (банков, промышленных и сельскохозяйственных компаний);
землевладение, унаследованное от феодализма (собственность титулованной аристократии, например землевладельцев в Англии);
государственная и муниципальная (коммунальная) собственность.
Рынок земли является неотъемлемой частью экономики любого развитого государства. В развитых странах принимаются законы, защищающие все права собственности, включая права на землю.
Необходимым условием и результатом возникновения и развития земельного рынка является частная собственность на землю. Рыночные процессы вообще неотделимы от частнособственнических отношений людей: с одной стороны, отчуждать через продажу можно только то, чем можешь распоряжаться, т. е. быть реальным собственником; с другой стороны, за счет приобретения рыночных активов, главным образом средств производства, увеличивается число бизнесменов (предпринимателей), организующих рыночное производство и усиливающих конкуренцию. И это взаимодействие происходит постоянно.
Несмотря на разнообразие аграрной экономики в развитых странах, за небольшим исключением (например, Китай, Израиль, Нидерланды), преобладает частная собственность на землю. Однако частная собственность на землю не является абсолютной; на него распространяется ряд важных ограничений. И это обстоятельство существенно для современного понимания полезности рынка земли.
В сознании обычного человека любая частная собственность обычно воспринимается как неограниченное право распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Однако такое решение, история которого восходит к древнеримскому праву, сегодня опровергается, когда речь идет о присвоении производительных ресурсов, особенно земли. Собственность, с точки зрения экономической теории, представляет собой социальное явление, регулируемое государством и обществом