Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Как известно, масштабы коррумпированности не определяются государственными границами. Поэтому ограничиваться антикоррупционными усилиями, не выходя за пределы национальных государств, если рассчитываешь на серьезный успех, сегодня уже невозможно и бесперспективно. Всестороннее изучение и конструктивное использование зарубежного опыта и международных практик в сфере борьбы с коррупцией для России крайне важно, причем как с научной, так и с практической точки зрения.
1 Сущность коррупции
Коррупция представляет собой социальный конфликт, который затрагивает экономику и право. О коррупции как социально-правовом явлении свидетельствуют следующие признаки:
1. Базируется на экономическом фундаменте.
2. Затрагивает интересы общества и государства.
3. Оказывает влияние на внешнюю и внутреннюю политику государства.
4. Формирует моральные установки и критерии в обществе.
Специфика данного явления заключается в том, что оно возникает между развивающимися экономическими отношениями и нормами права, которые их регулируют, в связи с этим нужно выделить два аспекта характерных для коррупционной деятельности : Во-первых, развитие экономики направлено на удовлетворение потребностей человека, что вынуждает экономическую деятельность выходить за правовое поле, установленное нормативно правовой базой. Причиной тому являются растущие потребности людей, которые право не успевает регулировать, из-за этого возникают компромиссы в виде дачи взятки должностным лицам и других коррупционных деяний. Во-вторых, способы удовлетворения некоторых потребностей людей не соответствует общественным интересам, и считаются общественно опасными, что формирует незаконные виды экономических отношений. Коррупция как социально-правовое явление представляет собой сознательную деятельность коррупционеров, направленную на криминализацию нормальных общественных отношений должностными лицами путем выполнения своих служебных обязанностей с корыстными целями, что в свою очередь наносит вред обществу и государству. В большинстве случаев она характеризуется наличием:
1. Четкого мотива, в связи с конкретной заинтересованностью.
2. Цели в форме получение материальных и нематериальных благ.
3. Деструктивной направленности своего воздействия, для причинения определенного ущерба охраняемым законом интересам.
4. Использования своего статуса вопреки интересам службы. Несмотря на предпринимаемые меры, коррупция по прежнему мешает нормальному функционированию общественных и социальных преобразований и улучшению состояния экономики в стране, что вызывает недоверие к государственной власти со стороны народа, и формирует отрицательный имидж России в международных отношениях. Вследствие этого, существует острая необходимость борьбы с коррупцией и ее причинами, для развития страны в целом и нормализации работы правоохранительной сферы .
2 Причины коррупции в современном российском обществе
На сегодняшний день проблема коррупции в России имеет всеобъемлющий характер, так как большинство областей государственного аппарата имеют дело с коррупционными действиями. Причинами такого исхода является то, что решения государственных органов определяются их же личными интересами. Также достаточно высокий уровень коррупции существует в следствии того, что государственные и муниципальные служащие имеют высокий доход за счет взяточничества.
Материальные ценности приобретают высокую значимость для нынешнего общества, поэтому коррупционные действия являются неотъемлемой частью культуры.
Многие идеологические и моральные качества российских граждан подвержены негативной трансформации. Это особенно опасно для работников государственного управления, которые, помимо своих обязанностей, несут большую социальную ответственность перед обществом, социальными группами и отдельными гражданами. Неэтичное поведение государственных должностных лиц подрывает авторитет власти и способствует неконтролируемости процессов, происходящих в государственной системе.
Оценка из различных источников о распространенности коррупции в современной России показывают, что это явление продолжает оставаться одним из наиболее опасных для государственного управления и общественной жизни .
Одной из причин роста коррупции в стране является серьёзное противоречие между личностными и общественными интересами, отсутствие гармонии между ними, которая при определённых условиях может быть разрушительной, с конфликтами и всеми вытекающими из этого негативными последствиями. В этой связи социальная оценка данного явления, несомненно, сыграла важную роль в расследовании проблемы коррупции. Коррупция наиболее распространена, когда бюрократия государства и общества превращается в особый пласт бизнеса с широкими полномочиями и, следовательно, большими возможностями. В результате политизированные преступные организации воспользовались своим участием в реализации экономических программ государства в корыстных и корпоративных целях, с прямыми горизонтальными и вертикальными связями.
Уровень коррупции – показатель морального состояния и способности государственного аппарата решать проблемы на благо общества, а не на благо себя. Чем сильнее сопротивление общества, обусловленное, главным образом, его моральными требованиями, тем меньше коррупции, тем сильнее она влияет на функционирование государственного аппарата .
Несмотря на то, что причины такого явления как коррупция следует рассматривать в контексте конкретной страны, можно выделить ряд основных общих движущих сил, которые способствуют ее возникновению.
К экономическим причинам возникновения и развития коррупции можно отнести низкую заработную плату государственных служащих, которые за счет взятничества пытаются улучшить свое материальное положение, а также их высокие полномочия влиять на деятельность фирм и граждан.
Коррупция расцветает всюду, где у чиновников есть широкие полномочия распоряжаться какими-либо дефицитными благами. Особенно это заметно в развивающихся и в переходных странах, но проявляется и в развитых странах. Например, в США отмечено много проявлений коррупции при реализации программы льготного предоставления жилья нуждающимся семьям.
3 Противодействие коррупции в России и в мире
Индекс восприятия коррупции (далее – ИВК) 2022 г. показывает, что большинству стран не удается остановить коррупцию. Среднее мировое значение остается неизменным уже более десяти лет и составляет всего 43 балла из 100. Более двух третей стран имеют рейтинг ниже 50. Наблюдаются те или иные отступления, шаги назад в деле противодействия коррупции. Так, согласно ИВК, несмотря на согласованные усилия и с трудом достигнутые некоторыми успехи, 155 стран не добились значительного прогресса в борьбе с коррупцией или снизились с 2012 г. А 26 стран вообще опустились до самого низкого уровня. В частности, согласно рейтингу Transparency International, значение Индекса восприятия коррупции за 2022 г. (ежегодный составной индекс, измеряющий ее уровень) составил в Южном Судане 13 баллов, в Сирии – 13 баллов, в Сомали – 12 баллов .
Следует заметить, что, по оценке «Трансперенси Интернешнл», Индекс восприятия коррупции в государственном секторе различных стран мира составил в России 28 баллов (137-е место из 180 стран) . Вызывает определенное сомнение объективность и беспристрастность оценки ситуации в России «Трансперенси Интернешнл», которая расценивает все действия, предпринятые Россией и Правительством РФ в ответ на санкционное давление, для защиты системы банковской отчетности, государственных закупок, персональных данных, данных о составе семьи служащих с явно политизированных позиций. могло бы значительно улучшить наши показатели в исследовании.
Заключение
Итак, одной из основных и самых насущных проблем, стоящих перед мировым сообществом, является коррупция. Коррупция во всех ее проявлениях является камнем преткновения для государства и общества на пути их развития, поэтому преодоление данного препятствия позволит перейти на новый этап. В современных условиях необходимость совершенствования антикоррупционной политики и повышения ее эффективности имеет особую социально-политическую значимость. Существующие механизмы профилактики и противодействия коррупции не позволяют добиться положительных результатов в данной сфере.
Фрагмент для ознакомления
3
Список литературы
1) Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка : принят резолюцией 34/169 Генер. Ассамблеи ООН от 17 дек. 1979 г. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/code_of_conduct.shtml (дата обращения: 02.05.2024).
2) Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию ответственности за коррупцию. Страсбург, 4 ноября 1999 г. – URL: https://rm.coe.int/168007f58d (дата обращения: 02.05.2024).
3) О противодействии коррупции : федер. закон от 25 дек. 2008 г. № 273-ФЗ : (ред. от 6 февр. 2023 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 52, ч. 1. – Ст. 6228.
4) Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции : указ Президента РФ от 29 дек. 2022 г № 968 // Собрание законодательства РФ. – 2023. – № 1, ч. 1. – Ст. 195.
5) Вородюхин С. Е., Коррупция в России: исторический анамнез : (история болезни) // История государства и права. — 2019. — № 1. — С. 24-26
6) Иващук А. С., Бояркин Д. В. Причины возникновения и развития коррупции и ее влияние на экономическую сферу//МОЛОДЕЖЬ И НАУКА: ШАГ К УСПЕХУ. Сборник научных статей 4-й Всероссийской научной конференции перспективных разработок молодых ученых. В 5-ти томах. Том 2. Ответственный редактор А.А. Горохов. 2020. С. 96-100
7) Индекс восприятия коррупции – 2022. – URL: https://www.transparency.org/en/cpi/2022 (дата обращения: 02.05.2024).
8) Кешикова Н.В. Противодействие коррупции в мире и в России: шаг вперед, два шага назад// АЙКАЛЬСКИЕ КОМПАРАТИВИСТСКИЕ ЧТЕНИЯ. Материалы международной научно-практической конференции. Отв. редактор И.А. Минникес. Иркутск, 2023. С. 191
9) Константинов А., География коррупции. В борьбе с государственной коррупцией прогресса нет // Русский репортер. — 2019. — № 2. — С. 54-57
10) Кузнецова Ю. А. Причины возникновения коррупции и стратегии борьбы с ней//GLOBAL AND REGIONAL RESEARCH. 2020. № 2. С. 293-299
11) Россия в Индексе восприятия коррупции – 2022. – URL: https://transparency.org.ru/research/indeks-vospriyatiya-korruptsii/rossiya-v-indekse-vospriyatiya-korrupczii-2022-28-ballov-i-137-e-mesto (дата обращения: 02.05.2024).