особенности системных моделей внешней политики государства

Одним из основных вкладов, которые может внести теория международных отношений, является не предсказание будущего, а предоставление лексикона и концептуальной структуры, чтобы обратиться к тем, кто считает, что вносить изменения во внешней политике легко» [5, с. 70]. Теории требуются для того, чтобы полученная информация обладала смыслом. В то же время теория и практика тесно взаимосвязаны, и эта взаимосвязь носит двусторонний характер. «Все используют теории, знают они об этом или нет [...]» [7, с. 43].
Однако следует отметить, что вклад теоретиков в политическую практику остается несущественным. «Разрыв» между теорией и политикой чаще всего объясняется общими и абстрактными концепциями ключевых теоретических работ; неактуальностью для принятия значимых решений; их «ограниченной объяснительной силой»; несоответствие целей и задач теоретиков и практиков.
Традиции академического сообщества дистанцировали работу исследователей от потребностей политиков. Исследователи, работающие в университетах, становятся все более влиятельными; параллельно возрастает ценность высокоспециализированных теорий. Успех специалиста связан прежде всего с репутацией ведущих теоретиков [6, с. 174-175, 189-194]. И это лишь одна из многих проблем, которые еще предстоит решить.
 
2.Системные модели внешней политики

Международная политика представляет собой комплексное, и для того, чтобы его исследовать, требуется осуществить анализ всех его составляющих. Данный метод был впервые предложен в 1960-х годах Дэвидом Сингером, который одним из первых поднял вопрос, касающийся уровня анализа международной политики. Выявление уровней анализа требуется для того, чтобы понять, какие факторы способствуют формированию международной политики и способны обозначить ее развитие. В литературе по теории международных отношений предусмотрено несколько вариантов такого разделения, три из которых будут представлены далее.
Д. Сингер выделяет два уровня анализа:
международной системы. Этот уровень позволяет абстрагироваться от деталей, изучать международные отношения в целом и понимать сущность процессов глобального значения;
государство. Государство как основной субъект международных отношений имеет автономию, и возможность выбора направления их политики. Поэтому, с точки зрения суверенного государства, международную политику можно анализировать более детально и подробно.
Приведенная выше модель является попыткой вычленить наиболее общие уровни анализа.
^ Системный подход в работе П. Моргана.
Патрик Морган предложил пятиуровневую модель, вносящую разные акценты по-другому:
взаимодействие между государствами в конечном итоге является результатом решений и поведения людей;
кроме того, взаимодействие между государствами является результатом решений и деятельности различных групп, таких как правительственные учреждения, элиты, группы интересов, бюрократические структуры;
государства доминируют в международной политике, поэтому необходимо исследовать поведение каждого из них в целом;
государства не действуют в одиночку, необходимо учитывать региональные группы, союзы, блоки и т. д.;
международная политика в целом формирует систему, которая более других факторов определяет поведение государств.
3. Системный подход в работе Д. Розенау.
Более детализированная модель разработана Джеймсом Розенау. Состоит она уже из шести уровней:
особенности индивида, который принимает решения. На этом уровне, прежде всего, изучаются личные характеристики участника процесса принятия решений;
ролевые функции индивида, принимающего решения. Личные действия зависят не только от индивидуальных особенностей, но и от того места, которое он занимает в организации или политической системе, которую он представляет, что определяет сферу его деятельности;
структура правительства. Власть отдельных политиков зависит от структуры правительства, а также от конкретных условий их деятельности (потребность в общественной поддержке в демократической системе и подавление оппозиции в авторитарном государстве);
характеристик общества. В этом случае учитываются факторы, влияющие на правительственные решения или способствующие их решению. Одним из таких факторов, например, является наличие или отсутствие ресурсов в распоряжении правительства, что определяет развитие целей и средств их достижения;
международных отношений. Взаимодействие состояний зависит от отношений между ними. |
Сильное государство будет относиться к слабому государству совсем иначе в сравнении с тем, как относится к сильному;