Виды субъектов административного права и их общая характеристика

Введение

Вопрос о субъекте административного права всегда был одним из актуальных, так как он является участником административно-правовых отношений, решает задачи и осуществляет функции государственной власти. Все субъекты административного права, с одной стороны, имеют свой особый административно-правовой статус. С другой стороны, все субъекты административного права обладают общими чертами, характеризующими их административную правоспособность.
Актуальность данной темы заключается в значимости субъектов административных правоотношений, так как в своей деятельности они осуществляют и решают важнейшие задачи исполнительной власти, а также координирующие, контрольно-надзорные, распорядительные полномочия в области государственного управления и местного самоуправления.
Большинство теоретиков определяют субъект административных правоотношений как лицо или организацию, которые в соответствии с российским законодательством являются участником (стороной) правоотношений в сфере исполнительной власти, наделенным государственно-властными полномочиями, а также обладающим соответствующими правами и обязанностями.

Виды субъектов административного права и их общая характеристика

Динамично развивающиеся общественные отношения стимулируют усложнение системы субъектов отраслей российского права. Именно специфика субъектов определяет концептуальное обоснование применения норм административного права, место и роль в системе средств обеспечения интересов государства, общества и личности. Это ценностно – структурная основа административной политики в области применения норм административного права.
Дискуссионность вопроса о систематизации субъектов административно-правовых отношений характеризуется достижением определенных научных результатов. Так, в административном праве субъекты правоотношений классифицируются на две большие группы:
1) индивидуальные субъекты (граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства; государственный служащий или должностное лицо);
2) коллективные субъекты, к которым в данной отрасли права традиционно относят: а) государственные организации (органы исполнительной власти (органы государственного управления); структурные подразделения органов государственной власти; государственные предприятия, учреждения и их различного рода объединения); б) негосударственные организации (органы местного самоуправления; общественные организации; коммерческие организации и некоммерческие организации).
Заключение

Таким образом, субъектом административного права является лицо, признанное правом способным вступать в административные правоотношения и приобретать права и обязанности. В свою очередь, субъект правоотношений всегда конкретный – это фактический участник административно-правовых связей, то есть он обязательно берет участие в конкретных правоотношениях, и вместе с эти наделен правами и обязанностями в сфере государственного управления и способен осуществлять их. Если субъект административного права представляет собой общую категорию, которая характеризует лиц, отвечающих требованиям гипотезы нормы административного права, то субъект административно-правовых отношений всегда конкретно определен, он уже фактически вступил в определенные правоотношения.
На сегодняшний день субъекты административного права имеют различную классификацию. Поэтому отсутствует однозначный и системный подход к решению проблемы. Но чаще всего при определении видов субъектов административного права пользуются информацией, согласно которой они подразделяются на коллективные и индивидуальные.
К основным особенностям индивидуальных участникам управленческого права можно отнести: отношение между участника контролируются нормами рассматриваемого права; Отношения между индивидуальными участниками и участниками исполнительной власти должны быть постоянно уравновешены; правоспособность у отдельных лиц наступает в момент их рождения; разные люди обладают различной правоспособностью, отличной по объему.
Коллективные участники административного правового процесса – это организации, сформированные физическими лицами. Количество людей здесь неограниченное. Они имеют свои органы управления и отдельное имущество.