Практический опыт социальной работы с осиротевшими и оставшимися без попечения родителей детьми в современной России

 
Введение


В современное время сиротство является одной из актуальных проблем российского общества.
За последние годы, происходящие социально-экономические процессы, отразились на системе ценностных ориентаций людей, изменили их жизненные приоритеты и представления о семейных обязанностях и взаимоотношениях.
Согласно статистике, в стране увеличилось количество неполных семей, внебрачных детей, возрос удельный вес детей, воспитывающихся в специализированных домах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Нестабильная социально-экономическая ситуация привела к увеличению числа асоциальных семей, в которых дети лишены внимания и заботы, занимаются бродяжничеством, воровством, попрошайничеством и т.п. [2;4].
В Федеральной базе статистических данных отмечено, что на 1 января 2014 года доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составила106 тыс. человек [4].
Данные свидетельствуют о снижении роста социального сиротства в стране по сравнению со статистикой предыдущих лет (2013 год - 118 тыс. человек) [2].
 
1. Психология социальной работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей


Ученые, общественники и политики едины во мнении – сиротство на протяжении последних десятков лет остается острейшей социально-экономической и психолого-педагогической проблемой России и всего мира. По данным правительства РФ, на сегодняшний день в России проживает около 475 тыс. детей-сирот, хотя около 85% из них находится на воспитании в приемных семьях.
Несмотря на широкое распространение этого социального явления, российское законодательство не содержит определения сиротства. Статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в качестве детей-сирот признает лишь тех, кто не достиг совершеннолетия и при этом потерял обоих или единственного родителя. Остальных же несовершеннолетних, чьи родители безвестно пропали, лишены родительских прав или признаны недееспособными, законодатель рассматривает в качестве детей, оставшихся без попечения родителей, хотя их правовой статус, по сути, одинаков. Если рассматривать вопрос в более широком смысле, то сиротство – это отрицательное общественное явление, обозначающее образ жизни детей, лишенных родительского воспитания по тем или иным причинам.
Такая широкая трактовка данного понятия появилась в XX веке, когда в результате революций, войн и всеобщего падения общественной нравственности родители стали массово устраняться от обязанности воспитывать собственных детей. В итоге в государственную систему опеки и попечительства стали попадать не только дети умерших, но и дети живых родителей. Сиротство как социальная проблема современного общества и образ жизни традиционно ассоциируется с учреждениями для содержания детей – детскими домами и интернатами. В них несовершеннолетние содержатся и воспитываются до достижения 18 лет. Альтернативным вариантом их воспитания является поощряемое государством семейное устройство, формы которого будут рассмотрены далее. Понимая суть проблемы сиротства, государство оказывает всестороннюю поддержку детям, чьи судьбы были затронуты этим социальным явлением. Им предоставляются дополнительные гарантии социальной защиты и материальной поддержки, права на образование и трудоустройство, дополнительные имущественные и жилищные права.
М.Н. Гулина и А.Л. Козлова социальными сиротами определили детей, имеющих родителей, но оставшихся без их попечения [1; с. 201].
Анализируя формулировки понятия «сироты», можно сделать вывод, что дети-сироты лишены родительского внимания, заботы и любви. Они одиноки во взрослом мире и им требуется поддержка, помощь и психосоциальное сопровождение.
Согласно выдающимся отечественным психологам (Л.С. Выготскому, Д.Б. Эльконину, Л.И. Божовичи др.) в периоде онтогенетического развития от 0 до 18 лет огромную роль играет взрослый человек (родитель), являющийся и образцом поведения, и эмоциональной поддержкой ребенку. К сожалению, дети-сироты, в большинстве случаев лишены психологической близости с родными и близкими людьми. Это может негативно сказываться на формировании коммуникативных способностей, обуславливать различные конфликты с взрослыми и сверстниками, способствовать возникновению отклоняющегося поведения.
Основу законодательной базы в данном вопросе составляет Конституция РФ – именно она положениями ст. 38 устанавливает государственную защиту материнства, детства и семьи. Приоритет семейного воспитания детей, обязанности по защите их прав и интересов, а также форма государственной защиты на случай сиротства детализированы положениями Семейного кодекса РФ. Глава 18 СК РФ определяет функции органов опеки в вопросах выявления и обеспечения права на воспитание для сирот. Главы 19-21 СК РФ определяют нормативную основу для реализации основных форм семейного устройства сирот, а глава 22 – порядок устройства таких детей в