Государственная финансовая поддержка малого предпринимательства

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность.
Малое и среднее предпринимательство (называемые далее субъекты МСП) является одним из структурных сегментов национальной экономики государства. Деятельность субъектов МСП позволяет обеспечить экономическую устойчивость страны посредством создания конкурентной среды, что мотивирует предпринимателей к более эффективному использованию трудового опыта и материальных ресурсов.

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ МАЛОГО БИЗНЕСА И НЕОБХОДИМОСТЬ ПОДДЕРЖКИ ЕГО ГОСУДАРСТВОМ
1.1 Сущность малого бизнеса
Малые компании – весьма значимая часть экономики практически всех государств, включая промышленно развитые. Безусловно, развитие малого бизнеса в различных странах имеет собственные характерные черты, формировавшиеся на протяжении долгих лет, определяющие его место и роль в экономике страны. Это позволяет определять достигнутый уровень экономического развития, а также цели, свойственные области малого и среднего бизнеса.
Что же такое предпринимательская деятельность? Это деятельность, которая направлена на создание и реализацию определённых товаров, оказание услуг или же выполнения работ с целью получения максимальной прибыли. К ней относятся различные виды бизнеса, такие как: производственная отрасль, торговля, услуги, инвестиции и многое другое .
К основным признакам предпринимательской деятельности принято относить:
• Риск. Каждый предприниматель сталкивался с риском потерпеть убытки. В целом, без риска никак не обойтись, поскольку у экономики есть такое понятие как «нестабильность» или «смена экономических циклов», а также конкуренция и изменение спроса и предложения на рынке, поэтому стоит анализировать рыночную ситуацию, разрабатывать стратегии в случае кризиса, контролировать издержки и быть готовым к возможности потерь.
• Инновационность. В любом бизнесе существует конкуренция, поэтому, чтобы оставаться конкурентоспособным предприятием, предприниматели часто внедряют новые идеи, продукты, технологии для того, чтобы повышался спрос на товары, услуги или работы, тем самым увеличивая прибыль как главную цель любой коммерческой организации. Обычно занимаются разработкой новых продуктов, улучшением существующих (качество, дизайн, «изюминка»), внедрением новых технологий на производство для наиболее высокоэффективной работы, изменением бизнес-плана и так далее.
• Гибкость. Она даёт возможность предпринимателям максимально быстро адаптироваться к изменяющимся условиям на рынке, а также постоянно растущих потребностям потребителей. К ней можно отнести: изменение ассортимента товаров и предоставляемых услуг, адаптация к новым технологиям на производстве, изменение организационной структуры или бизнес-процесса и так далее.
• Самостоятельность. Предприниматели самостоятельно принимают решения, касаемо их предприятия, управляют им, вносят изменения, определяют стоимость товаров, услуг или работ, а также разрабатывают стратегии по развитию бизнеса и многое другое. Важными элементами являются инициативность и ответственность за свои действия.
• Ответственность. Предприниматели несут ответственность за свои действия, решения и результаты перед законом страны, потребителями их товаров, услуг или работ, работниками самого предприятия, партнёрами, инвесторами и другими заинтересованными в их деятельности сторонами. Например, ответственность за нарушение трудового договора между работником и работодателем, неисполнение обязательств, нарушение законодательства, причинение морального и физического вреда потребителям и другое
Предпринимательская деятельность играет существенную роль в развитии экономики, а также создании дополнительных рабочих мест, инновациях и стимулировании экономического роста.
Создание рабочих мест является одной из важных ролей предпринимательской деятельности в экономике. Предприниматели, открывая новые компании или торговые точки, расширяя свои уже существующие предприятия, инвестируя в новые инновационные проекты, развивают новые отрасли. Всё это требует рабочей силы, которая вносит свой вклад в предприятие, тем самым увеличивая производительность труда и получая максимальную прибыль.
Создание новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы, что приводит к улучшению уровня жизни населения. Трудоустройство дайте людям возможность получать доход, обеспечивать себя и свою семью, а также вносить вклад в экономику через выплату налогов и потребление товаров и услуг. Процесс создания рабочих мест требует значительных усилий предпринимателей. Поскольку они идут на риск и инвестируют, чтобы создать новые предприятия, находят квалифицированных подходящих работников, обеспечивают их обучение и дальнейшее развитие, а также соблюдают законодательство и регулируют вопросы, связанные с трудоустройством и безопасностью.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ
2.1 Основные направления развития системы государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в России
В настоящее время помощь малому бизнесу - одна из важных задач страны. Государство создало немало различных субсидий для малого и среднего бизнеса в виде финансовой поддержки через выделение бюджетных средств на их развитие, а также для развития данного сектора служит стимулом упрощение систем лицензирования и сертификации, а, кроме того, участия в разных рекламных кампаниях и выставках. Дотации, применяемые государственными органами, в виде выдачи адресных субсидий на развитие малых и средних фирм, как правило, используются в рамках проектов возмещения расходов на лизинг и процентной ставки по кредиту.
Как правило, государственная финансовая поддержка предоставляется новым фирмам, которые уже завершили начальную стадию становления. В данном случае открывшейся организации доступны определённого рода консультации в сфере финансовой и юридической деятельности, которые устанавливаются центрами занятости, а также Минэкономразвития РФ и Министерством здравоохранения. Подобным образом, каждый неопытный предприниматель способен получить помощь в решении интересующих проблем и получить сведения по его вопросам. Необходимо подчеркнуть, что государственные программы помощи малому и среднему предпринимательству дают возможность большинству предпринимателей получать опору в виде льготных кредитов, консультаций, субсидий и другие механизмы поддержки.

2.2 Система государственной поддержки малого предпринимательства в России
В России система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП) стала формироваться с 1990-х годов прошлого столетия, когда предпринимательство в стране приобрело официальный статус. В 1995 году был принят закон «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства», в котором были заложены институциональные основы современного механизма государственной поддержки МСП. В частности, был установлен упрощенный порядок регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности. Безусловно, принятие закона послужило толчком к развитию предпринимательского сектора в экономике .
Новым этапом в развитии системы государственной поддержки МСП в России стало принятие в 2007 году закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» , где были четко определены цели и принципы государственной политики, установлены виды государственной поддержки. Необходимо отметить, что с 2015 года действует новая модель поддержки МСП, разработанная в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 и рекомендациями Счетной Палаты Российской Федерации. При этом новые правила выработаны совместно с регионами, заинтересованными органами исполнительной власти и общественными объединениями предпринимателей. На регионы возложено не только решение многих организационных задач, но и их финансовое обеспечение. В частности, к полномочиям органов власти субъектов РФ относятся такие организационные и финансовые полномочия, как:
- формирование инфраструктуры поддержки субъектов МСП;
- методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию МСП на территориях муниципальных образований;
- организация и осуществление в установленном Правительством РФ порядке оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств и т.д.;
- разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) субъектов РФ.
Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» , была подготовлена Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года. Стратегия представляет собой межотраслевой документ стратегического планирования в сфере развития МСП и является основой для разработки и реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации, содержащих мероприятия, направленные на развитие МСП. Стратегия рассматривается как механизм, который позволит скоординировать действия органов власти всех уровней, представителей предпринимательского сообщества и организаций инфраструктуры поддержки, обеспечив на этой основе соответствие принимаемых мер ожиданиям бизнеса и общества в целом.
Планируется выделение следующих целевых групп (секторов) МСП для реализации соответствующих мер их поддержки:
- «массовый» сектор МСП – предприятия, которые, как правило, специализируются на осуществлении торговых операций, предоставлении услуг, производстве и реализации сельскохозяйственной продукции и, таким образом, играют ключевую роль в обеспечении занятости, повышении качества и уровня комфорта среды для проживания (рестораны, кафе, автомастерские, службы быта, фитнес-клубы, оздоровительные центры детские сады, образовательные учреждения и т.д.).
- «высокотехнологичный» сектор – экспортно-ориентированные предприятия, предприятия в сфере обрабатывающего производства и предоставления услуг, быстрорастущие предприятия, которые обеспечивают внедрение инноваций и решают задачи диверсификации экономики и повышения уровня ее конкурентоспособности.

ГЛАВА 3 ПЕРСПЕКТИВЫ ПОДДЕРЖКИ ГОСУДАРСТВОМ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ
Условия современного мира подразумеваю наличие как можно более усовершенствованных систем производительных мощностей, поскольку это позволяет развивать общественные отношения. Экономика является неотъемлемой частью этих отношений, поэтому необходимость влияния всех её элементов на развитие экономического потенциала страны крайне важна.
Казалось бы, для составления процветающей экономической инфраструктуры в Российской Федерации нужно лишь направить курс на развитие самых крупных и перспективных предприятий, чтобы за их счёт получить влияние на мировой экономической арене. Для чего тогда вообще государству нужно поддерживать малый и средний бизнес, разве есть в этом смысл?

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Социально-экономическую эффективность законодательства, занимающегося регулированием предпринимательской деятельности можно повысить с помощью систематического подхода, в который должно входит: усовершенствование ведения предпринимательской деятельности, увеличение и упрощение доступа предпринимателей к разным банковским продуктам, формирование инфраструктуры помощи предпринимательству.
Международная практика стран с высоким уровнем развития малых предприятий демонстрирует, что гарантийные организации, формируемые из средств госбюджета, являются одним из самых результативных инструментов государственной поддержки. Получая гарантийную помощь от государства, малые и средние фирмы увеличивают шансы получить кредитные возможности для развития и стимулируют банки совершенствовать условия кредитования малого предпринимательства. Следует создать цифровую платформу для обеспечения доступности наибольшего числа электронных сервисов, а также предоставить открытый доступ ко всем инструментам поддержки региона для региональных и федеральных органов власти и иных организаций.