Политика США в латиноамериканском направлении в начале XXI в.

Введение

Отношения между Соединенными Штатами и Латинской Америкой являются сложными и многогранными. Латинская Америка, с ее культурным разнообразием и богатыми природными ресурсами, долгое время была центром внешней политики США. С начала XIX века и по сегодняшний день Соединенные Штаты преследовали целый ряд целей в регионе, включая территориальную экспансию, экономические интересы, идеологические мотивы и проблемы безопасности.

Глава 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ США В СТРАНАХ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
1.1 Место Латинской Америки в доктринальных документах США

В начале XIX века Соединенные Штаты начали различными способами укреплять свое влияние в Латинской Америке. Одним из наиболее значительных событий стала доктрина Монро, сформулированная президентом Джеймсом Монро в 1823 году. Эта доктрина провозглашала, что Западное полушарие закрыто для европейской колонизации и что любая попытка европейских держав вмешаться в дела новых независимых латиноамериканских государств будет рассматриваться как угроза Соединенным Штатам [3].
Доктрина Монро заложила основу для гегемонии США в Западном полушарии и сигнализировала о приверженности защите и расширению американских интересов в регионе. Во многих отношениях это было отражением растущего чувства американской исключительности и желания обезопасить территорию и ресурсы. Доктрина Монро впервые связала в параграфах 7, 48, 49 ситуацию в Латинской Америке с национальной безопасностью США.
1.2 Идеологические основы внешней политики США в Латинской Америке

В годы холодной войны антикоммунистическая идеология определяла внешнюю политику Соединенных Штатов в отношении Латинской Америки, особенно это стало заметно после Кубинской революции 1959 года. С этого момента идеологическая экспансия США в Латинской Америке усилилась, и американская администрация стала проводить иррациональную и дорогостоящую политику в этом регионе, которая не иск0лючала поддержку военных переворотов.
Не случайно, К. А. Хачатуров акцентирует внимание на особой роли Латинской Америки в системе идеологической экспансии США за рубежом. Он подчеркивает, что «Латинская Америка стала той зоной мира, где идеологическая экспансия и в прошлом, и на современном этапе получила наиболее крупномасштабное выражение... Латинская Америка традиционно являлась своего рода экспериментальной лабораторией разработки форм, методов и приемов идеологической экспансии США за рубежом. Реализованные в Латинской Америке формы и методы пропаганды, где они носили и носят особенно изощренный характер, были использованы империализмом США в ряде других капиталистических, и прежде всего развивающихся стран» [9].
США проводили политику в отношении Латинской Америки, основанную на экспорте своих ценностей. Хотя стремление Соединенных Штатов к экономической и военной власти над Латинской Америкой восходит к XIX веку, Кубинская революция знаменует собой особый период в американо-латиноамериканских отношениях, поскольку именно тогда американская внешняя политика попала под влияние идеологических чар. На президентских дебатах 1960 года Джон Ф. Кеннеди точно выразил чувства американцев, когда сказал: «Кастро – это только начало наших трудностей во всей Латинской Америке. Главная борьба будет заключаться в том, чтобы не допустить распространения влияния Кастро на другие страны...».
Когда марксистско-социалистическая коалиционная партия Сальвадора Альенде была демократически избрана в Чили в 1970 году, его правительство немедленно приступило к проведению социалистических реформ, таких как повышение заработной платы, продление земельной реформы и национализация чилийских и американских фирм и компаний. Необоснованные опасения по поводу «второй Кубы» и советско-чилийских отношений привели Соединенные Штаты к иррациональным действиям. До его избрания Соединенные Штаты пытались предотвратить приход Альенде к власти, а после того, как это потерпело неудачу, американские официальные лица неустанно стремились дестабилизировать и свергнуть его правительство. В конце концов, Альенде пострадал в результате военного переворота, поддержанного Америкой в 1973 году. Чрезмерная реакция администрации Никсона на события в Чили была «непропорциональной и неуместной», поскольку существует мало свидетельств какой-либо советской военной или экономической помощи правительству Альенде [11].
ГЛАВА 2. КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА США И СТРАН ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
2.1. Участие США в интеграционных процессах в Латинской Америке

В конце 1980-х г., влияние пропагандируемой США неолиберальной идеологии свободной торговли и экономической открытости постепенно принималось в качестве нормы в Латинской Америке.
Первые латиноамериканские экономические блоки — Латиноамериканская ассоциация свободного предпринимательства (ALAC) в 1960 году, Центральноамериканский торговый союз (MCCA) в 1960 году и Андский пакт (Andean Pact) в 1969 году - искали свою собственную модель интеграции, ориентированную на внутренний мир. Эти первые экономические региональные и субрегиональные организации возникли в период, когда доминировали идеи Экономической комиссии для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК), комитета Организации Объединенных Наций, созданного в 1948 году и занимавшегося экономическим развитием Латинской Америки. Вдохновленная мнением аргентинского экономиста Рауля Пребиша о долгосрочном ухудшении условий торговли для экспортеров сырьевых товаров, ЭКЛАК продвигала модель региональной экономической интеграции для поддержки своей цели импортозамещающей индустриализации. ЭКЛАК выразила надежду, что эта модель будет способствовать созданию адекватного регионального рынка и разработке дополнительных планов промышленного развития в масштабах всего региона [6].
Тем не менее, к 1970-м годам эти организации несколько потеряли свою популярность, поскольку начала формироваться новая мировая экономическая парадигма. Несколько политических, экономических, финансовых и социальных факторов, включая крах Бреттон-Вудской системы, нефтяной кризис и серьезные сдвиги во внешней политике Америки, начали изменять международный порядок, доминировавший в послевоенный период. В этом контексте возник «неорегионализм», интегрирующий неолиберальные принципы в новые региональные организации. Знаменитый «Вашингтонский консенсус», так называемый набор неолиберальных политических предписаний, продвигаемых базирующимися в Вашингтоне субъектами (МВФ, Всемирным банком и Министерством финансов США), стал широко распространенным, проникнув в большинство латиноамериканских региональных организаций.
Заключение

Таким образом, анализ политики США в отношении Латинской Америки показывает сложные и часто противоречивые взаимоотношения. С начала XIX века и по сей день взаимодействие США с латиноамериканскими странами определялось целым рядом факторов, включая экономические интересы, идеологические баталии и геополитические соображения.