Фрагмент для ознакомления
2
Административная реформа в Российской Федерации, проведенная в середине 2000-х годов, привела к существенным изменениям в сфере государственного управления и государственной службы. Недавно принятые федеральные законы установили трехуровневую структуру федеральных органов исполнительной власти, разграничив функции федеральных министерств, служб и агентств, а также систематизировали государственную службу по различным видам и уровням.
Эти изменения привели к расширению полномочий государственных органов и значительному обновлению персонала государственной службы. Однако новые специалисты, поступающие на государственную службу, имеют различный уровень подготовки и квалификации, и не всегда обладают необходимыми навыками в области делопроизводства. Часто государственные служащие сталкиваются с трудностями в подготовке управленческих решений, их оформлении, а также в разработке нормативных правовых актов и других документов, ведении деловой переписки и формировании архивов.
Следует отметить, что в законодательстве Российской Федерации наблюдается увеличение регламентации вопросов документирования и работы с документами, что отражает указанные выше тенденции.
Документирование прохождения государственной службы является одним из важнейших этапов в карьере каждого государственного служащего. Регулируется данная процедура специальными нормативными актами, которые определяют порядок и правила ведения документации.
История документирования прохождения государственной службы в Россия
Реформы, проведенные Петром I, привели к серии изменений, которые стали отправной точкой в формировании системы оформления прохождения чиновниками государственной службы в Российской Империи, связанной непосредственно с выслугой лет.
Введенный 24 января 1722 года Табель о рангах, утвержденный Петром I, положил начало государственной службе.
Важным новшеством стала возможность получения патента на чин, начинало процесс документирования чинопроизводства. Это требовало установления порядка выдачи патентов и сбора определенного набора документов, что привело к серии указов, закрепляющих соответствующие стандарты.
Во второй половине XVIII века стало необходимым более полно и всесторонне отражать различные аспекты деятельности чиновников, влияющие на возможное продвижение по государственной службе, что привело к существенным изменениям в документировании прохождения службы.
В январе 1764 года была утверждена форма послужных списков, которая предоставляла более полное представление о характере и свойствах службы чиновника. По данным, заполняемым в таблице из 9 граф, можно сделать вывод о личности, получить информацию о различных аспектах жизни и важных деталях службы. Эти данные были ключевыми при принятии решения о продвижении по службе. Графы послужного списка содержали основные личные сведения, информацию о продвижении по службе и преданности чиновника своему делу, включая службу в армии. Сведения о наличии имущества (владениях, их расположении, количество крестьян) отражали материальное положение служащего.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Федеральный Закон Российской Федерации от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. 02 июня. № 22. Ст. 2063.
2. Федеральный Закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215.
3. Федеральный Закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 206. Ст. 1523.
4. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 6. Ст. 437.
Литература
5. Борискин В.В., Поликарпова Н.М., Тихомиров С.Т. Государственное управление, государственная служба и их документационное обеспечение. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект,2006. 360 с.
6. Манохин В.М. Служба и служащий в РФ: Правовое регулирование. М.,2006