Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности

ВВЕДЕНИЕ

В современном мире промышленная безопасность является одной из ключевых составляющих успешного функционирования предприятий. Производственный контроль за соблюдением промышленной безопасности играет важную роль в обеспечении безопасности труда, предотвращении аварий и несчастных случаев на производстве.
На наш взгляд, объединяющим средством трансформации реализации функций управления является производственный контроль и его инструменты, суть которых следует воспринимать через призму целей и внутрикорпоративных интересов. Производственный контроль также способствует системному управлению, поскольку связывает информационные потоки при реализации учетных, аналитических и контрольных функций управления, превращая их в основу для принятия преобразующих управленческих решений.
1. Теоретические аспекты производственного контроля и его роль в системе промышленной безопасности


Контроль — это процесс обеспечения достижения организацией своих целей. Он включает в себя установление стандартов, измерение фактически достигнутых результатов и проведение корректировок в случае отклонения от установленных стандартов.
Основные принципы контроля:
 Ориентация на результаты. Контроль должен быть направлен на достижение конкретных результатов деятельности организации. Это позволяет оценить эффективность работы и выявить проблемные области.
 Своевременность. Контроль должен проводиться регулярно и своевременно, чтобы обеспечить быстрое реагирование на возникающие проблемы.
 Гибкость. Система контроля должна быть гибкой и адаптивной, чтобы учитывать изменения во внешней и внутренней среде организации.
 Простота. Методы контроля должны быть простыми и понятными для всех участников процесса. Это обеспечивает их эффективное использование и снижает вероятность ошибок.
 Экономичность. Затраты на проведение контроля не должны превышать его потенциальную пользу.
Методы контроля включают в себя:
 Предварительный контроль. Осуществляется до начала работы и направлен на проверку соответствия ресурсов (материальных, человеческих, финансовых) установленным стандартам.
 Текущий контроль. Проводится в процессе работы и позволяет отслеживать выполнение задач и соблюдение стандартов качества.
 Заключительный контроль. Оценивает результаты работы после её завершения и определяет степень достижения поставленных целей.
Подходы к определению контроля могут различаться в зависимости от целей и задач организации, а также от её размера и структуры. В некоторых случаях контроль может быть централизованным и осуществляться руководством, в других — децентрализованным и делегированным на уровень подразделений. Также существуют различные методы оценки эффективности контроля, такие как аудит, анализ данных и обратная связь от сотрудников.

Производственный контроль является частью системы управления охраной труда на предприятии и направлен на выявление и устранение нарушений требований безопасности, а также на разработку и реализацию мер по их предотвращению (Трудовой кодекс РФ).
Производственный контроль включает в себя проверку соблюдения требований промышленной безопасности, анализ состояния оборудования и условий труда, а также разработку и реализацию мер по устранению выявленных нарушений (статья «Производственный контроль» в журнале «Справочник специалиста по охране труда»).
Производственный контроль заключается в проверке соответствия объекта требованиям промышленной безопасности и принятии мер по обеспечению надёжной и безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений (статья «Организация производственного контроля» в журнале «Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы»).
Объекты производственного контроля — это всё то, на что направлен контроль:
 процессы, связанные с производством продукции или оказанием услуг;
 состояние оборудования, инструментов и материалов, используемых в производстве;
 соблюдение работниками правил охраны труда и промышленной безопасности;
 соответствие выпускаемой продукции установленным стандартам качества.
Субъекты производственного контроля — те, кто его осуществляет:
 руководители и специалисты предприятия, ответственные за организацию и проведение контроля;
 государственные органы, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением требований промышленной безопасности и охраны труда;
 общественные организации и объединения, участвующие в контроле за состоянием окружающей среды и условиями труда на предприятии.
Основная цель производственного контроля — обеспечить безопасность работников и окружающей среды при осуществлении производственной деятельности. Для этого необходимо регулярно проводить проверки состояния оборудования, соблюдения технологических процессов и правил охраны труда.
В рамках производственного контроля осуществляется:
 проверка наличия и состояния документации, подтверждающей соответствие производственных объектов требованиям промышленной безопасности;
 визуальный осмотр состояния зданий, сооружений, оборудования;
 оценка соблюдения работниками требований промышленной безопасности и охраны труда;
 контроль за своевременным проведением технического обслуживания и ремонта оборудования;
 анализ причин возникновения аварийных ситуаций и разработка мер по их предотвращению.
Производственный контроль является важным инструментом обеспечения безопасности на производстве. Его проведение позволяет своевременно выявлять и устранять нарушения, что способствует снижению риска возникновения аварий и повышению уровня безопасности труда. Организация проведения производственного контроля приведена в Приложении 2.
В современном мире промышленная безопасность является одной из ключевых составляющих успешного функционирования предприятий. Производственный контроль за соблюдением промышленной безопасности играет важную роль в обеспечении безопасности труда, предотвращении аварий и несчастных случаев на производстве.





2. Методы и инструменты контроля, используемые на предприятиях

Нормативно-правовая база, регулирующая производственный контроль, включает в себя ряд законов и подзаконных актов, которые определяют требования к организации и проведению производственного контроля на предприятиях различных отраслей.
Основные нормативные документы:
 Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Этот закон устанавливает общие требования к организации производственного контроля на опасных производственных объектах.
 Постановление Правительства РФ от 18.12.2014 № 1415 «Об утверждении требований к подготовке, содержанию и оформлению планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах». Это постановление определяет требования к составлению планов мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций на опасных производственных объектах, что является частью производственного контроля.
 Приказ Ростехнадзора от 30.11.2017 № 514 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила осуществления производственного контроля». Этот документ содержит подробные требования к организации, осуществлению и результатам производственного контроля, а также к отчётности о его проведении.
 ГОСТ Р 54934-2012 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования». Стандарт устанавливает требования к системе управления охраной труда на предприятии, включая организацию производственного контроля за соблюдением требований безопасности.
Кроме того, существуют отраслевые нормативные акты, которые конкретизируют требования к производственному контролю для предприятий определённых отраслей (например, нефтегазовой, химической, металлургической и др.).
Производственный контроль является важным инструментом обеспечения безопасности на производстве. Его проведение позволяет своевременно выявлять и устранять нарушения, что способствует снижению риска возникновения аварий и повышению уровня безопасности труда.
Контроль и проверка выполнения работ по стратегическим планам и программам включает разработку взаимосвязанных систем контроля на предприятиях, которые включают в себя такие подсистемы контроля:
1. по технологическим процессам;
2. по качеству продукции и работы;
3. по соответствию с действующим законодательством, регулирующим деятельность предприятия;
4. по выполнению отдельных заданий, этапов, направлений и стратегических программ и планов в целом;
5. по выполнению решений, указаний, приказов, распоряжений высшего руководства предприятия;
6. по соответствию с установленными финансовыми и экономическими параметрами функционирования предприятия. Н
а предприятиях используют различные системы контроля, отличающиеся по целям, задачам, объектам, методам и формам контроля (таблица 1)
3. Проблемы и перспективы развития системы производственного контроля в России


Производственный контроль является важным инструментом обеспечения безопасности на производстве. Его проведение позволяет своевременно выявлять и устранять нарушения, что способствует снижению риска возникновения аварий и повышению уровня безопасности труда.
В России производственный контроль регулируется Федеральным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и другими нормативными документами. В соответствии с этими документами, предприятия обязаны проводить производственный контроль для обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности.
Опыт проведения производственного контроля в России показывает, что существуют определённые проблемы, связанные с его организацией и проведением. Они требуют внимания и решения. Эти проблемы включают:
 Недостаточная эффективность существующих методов и инструментов контроля. В некоторых случаях методы и инструменты контроля не позволяют своевременно выявлять и устранять потенциальные риски. Это может привести к авариям, несчастным случаям и другим негативным последствиям.
 Отсутствие единой системы мониторинга и анализа данных о состоянии оборудования, технологических процессах и других аспектах безопасности. Это затрудняет оценку эффективности производственного контроля и выявление проблемных областей.
 Нехватка квалифицированных специалистов в области промышленной безопасности. Это приводит к тому, что некоторые предприятия не могут обеспечить необходимый уровень контроля за безопасностью производства.
Для решения этих проблем необходимо предпринять следующие меры:
 Совершенствование существующих методов и инструментов производственного контроля. Необходимо разработать более эффективные методы и инструменты, которые позволят своевременно выявлять и предотвращать потенциальные риски.
 Создание единой системы мониторинга и анализа данных о безопасности производства. Такая система позволит оценивать эффективность производственного контроля, выявлять проблемные области и принимать соответствующие меры.
 Повышение квалификации специалистов в области промышленной безопасности. Необходимо организовать обучение и повышение квалификации для специалистов, ответственных за безопасность производства.










ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе выполнения реферата были рассмотрены теоретические аспекты производственного контроля, его роль в системе промышленной безопасности, а также методы и инструменты контроля, используемые на предприятиях. Были выявлены проблемы и перспективы развития системы производственного контроля в России.
Производственный контроль является важным элементом системы промышленной безопасности и позволяет обеспечить безопасность труда, предотвратить аварии и несчастные случаи на производстве, а также минимизировать риски возникновения чрезвычайных ситуаций. Для осуществления производственного контроля на предприятиях создаются специальные службы или отделы, ответственные за безопасность производства. Они проводят регулярные проверки состояния оборудования, соблюдения технологических процессов и других аспектов, влияющих на безопасность.