Федеративное устройство РФ

Введение
Вопрос об устройстве государства затрагивается во многих научных исследованиях правоведов, политологов и историков. Поиски путей совершенствования государственного управления государственной территорией, эффективных механизмов достижения баланса между центральной властью и органами местного самоуправления не прекращались за всю историю существования.
Государство – это форма человеческой организации, когда общество развилось до определенного уровня. Когда общество еще не было развито, оно было организовано в таких формах, как кланы, племена и т.д., государство было необходимо для достижения стабильности и развития, а также для «улаживания классовых конфликтов» и поддержания «порядка» в обществе. Таким образом, государство – это организация общества, для управления обществом и поддержания общественного порядка. От государства требуется создание особой общественной власти. Государственная власть отделена от населения и осуществляется специализированным аппаратом [5].
Федерация – это соединение в одно государство нескольких государств, государственно-территориальных образований в интересах достижения общих целей с помощью федеральной власти при условии сохранения за каждым субъектом – государством, государственным или территориальным образованием – определенной самостоятельности в рамках единого целого [5].
В качестве федерации с демократическим устройством, многопартийной системой Россия существует только около 30лет. По историческим меркам это сравнительно небольшой срок для окончательной выработки правильной модели правового регулирования организации публичной власти в субъектах федерации и их взаимоотношений с федеральным центром. Поэтому учёным-юристам крайне важно своевременно анализировать новейшее правовое регулирование вышеназванных сфер общественно-политической жизни, а также уделять повышенное внимание предшествующим, законсервированным проблемам федеративного устройства России. Вследствие успешного взаимодействия регионов и центра, правильного распределения между ними средств и полномочий неизбежно повышается эффективность управления в каждой из сфер государственной и общественной жизни, что влечёт повышение уровня жизни и благосостояния каждого человека, что и является высшей целью существования государства.
Исходные начала федеративного устройства закреплены в Основном законе, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Конституции РФ, «федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации» [2].
Важной правовой особенностью современной федеративной модели государственного устройства России является то, что действующей Конституцией Российской Федерации 1993 г. предусмотрено шесть видов субъектов: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа (статья 5 Конституции РФ).
Цель работы заключается в рассмотрении федеративного устройства РФ.
Задачи работы:
- рассмотреть принципы федеративного устройства.
- изучить особенности федеративного устройства России.
 
1. Принципы федеративного устройства
Политическое многообразие мира диктует необходимость определения содержания понятий «федерация» и «федерализм» в рамках избранного нами вопроса.
Федерация (лат. – объединение, союз) – форма государственного устройства, в рамках которого части единого государства – отдельные государственные образования, которые, находясь в единстве территории, имеют определенный уровень автономности.
Законодательство предусматривает основополагающие принципы федеративного устройства Российской Федерации, своеобразие административно-территориального устройства нашей страны и особенности федерализма в России. Рассмотрим эти принципы:
1. Целостность государства. Целостность характеризуется интегрированностью государственно-территориальной структуры РФ как федеративного государства [4].
2. Единство системы публичной власти. Этот основной принцип присутствует в деятельности органов публичной власти как по «вертикали», так и по «горизонтали». Функционирование публичной власти по «вертикали» характеризуется следующими особенностями:
– все 89 субъектов РФ обладают равными правами и обязанностями, а именно: вправе иметь свое законодательство, не противоречащее федеральному законодательству, создавать на своей территории собственные органы публичной власти.
– единство государственной власти по «вертикали» характеризуется структурной схожестью федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации.
Единство государственной власти по «горизонтали» проявляется в том, что федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Федерации выступают в качестве единой государственной власти – федеральной и субъекта Федерации соответственно.