Принцип разделения властей в организации и функционировании государственной власти: сущность и эволюция

Введение

Данный реферат будет посвящён такому понятию, как разделение властей. Будет рассказано про то, что такое разделение властей, как и где этот принцип появился, какой путь развития, эволюции и модернизации он прошёл сквозь время, какую роль и влияние оно оказывает на то, как работает государство и каким образом оно осуществляет свою власть над людьми, будет описана работа этого принципа в жизни.

1.История происхождения принципа разделения властей

Разделение властей - это политико-правовая теория и реализуемый на практике политический институт, согласно которому государственная власть должна быть разделена между независимыми друг от друга (но при необходимости взаимно контролирующими друг друга) ветвями .
Нельзя однозначно сказать, в какой конкретно момент времени был придуман такой принцип, как разделение властей. Но его корни идут из эпохи Античности, из древней Греции. Наиболее чётко его сформулировал великий древнегреческий философ Аристотель в своей легендарном трактате «Политика», давшим название целой науке, изучающей власть как явление. Одной из главных, приоритетных задач написанного им трактата было нахождение способа построения идеального устройства полиса, то есть города-государства (то есть, само название политика произошло от слова полис - политика это наука, изучающая государственную сторону жизни полиса). В своей книге Аристотель уже выделял три ветви власти - должностных лиц, законодательную власть и суды, приоритетной и наиболее важной же он считал власть законодательную. Полномочия законосовещательного органа широко выходят за пределы исключительно законодательной деятельности, так как в качестве предмета деятельности обозначается не просто законотворческая деятельность, а «дела государства». Рамки полномочий Аристотель выделяет следующим образом: «Законосовещательный орган правомочен решать вопросы о войне и мире, о заключении и расторжении союзов, о законах, о смертной казни, об изгнании, о конфискации имущества, об избрании должностных лиц и об их отчетности. Решение всего этого круга дел может быть поручено либо всем гражданам, либо части их (например, какому-нибудь одному должностному лицу или нескольким), или же решение некоторых дел может быть предоставлено всему составу гражданства, а решение других - части его. Демократическим началом является то, когда все граждане решают все дела, поскольку к такого рода равенству демократия и стремится».
То есть кроме законодательной функции этот орган занимается дипломатическими, надзорными, судебными и административными функциями. Примерно так же, выходят за пределы законодательной деятельности и полномочия большинства современных законодательных органов (парламентов), в том числе российского. Но вот судебных функций (касательно смертной казни и конфискации имущества) у подобных органов, как правило, нет.
Когда Аристотель говорит о демократиях, надо иметь в виду, что демократии Аристотель относит к «неправильным» режимам. Правильной альтернативой он считает политии. В качестве одного из способов замещения должностей, подходящих политии, он выделяет следующий способ: «Если же для некоторых дел должностные лица назначаются по выбору, а для других - по жребию (в последнем случае либо непосредственно по жребию, либо по жребию из числа предварительно намеченных кандидатов) или если при замещении должностей применяются совместно и избрание и жребий, то в таком случае мы имеем дело отчасти с аристократией, отчасти с политией в собственном смысле» .
Чем он примечателен? В первую очередь он примечателен тем, что используется жребий, данный способ использовался в античности для того, чтобы гарантировать сменяемость власти и то, что никакая группировка не захватит власть полностью. Кроме того, не стоит забывать, что в греческой традиции, в том числе, и у Аристотеля преобладают крайне малые сроки замещения должностей.

2.Сущность принципа разделения властей

Принцип разделения властей подразумевает под собой разделение органов государственной власти на три независимых друг от друга ветви:
Исполнительная власть - это одна из трех основных ветвей власти в государстве, которая отвечает за осуществление и исполнение законов и решений, принятых законодательной властью. Она обеспечивает функционирование государства, поддерживает общественные порядок и безопасность, а также реализует политику, которая была утверждена другой ветвью власти - законодательную, про которую будет рассказано ниже .
Самым главным, высшим органом исполнительной власти является правительство. На территории Российской Федерация правительство возглавляется председателем правительства (в большинстве зарубежных стран эта должность имеет название премьер-министр, хотя неофициально это название используется и в России) и состоит из заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.
Основные функции исполнительной власти включают:
-Разработка и реализация государственной политики;
-Управление государственными органами и административным аппаратом;
-Обеспечение выполнения законов и решений, принятых законодательной властью;
-Поддержание общественного порядка и безопасности;
-Управление экономикой и финансами государства;
-Взаимодействие с другими государствами и международными организациями.
-Исполнительная власть имеет свои ограничения и контрольные механизмы, чтобы предотвратить злоупотребления полномочиями и сохранить баланс власти. Она подчиняется конституционным ограничениям, контролируется законодательной и судебной властью, а также подвергается общественному контролю и мониторингу.
Законодательная власть - это вторая из трёх ветвей власти. В её компетенции находить создание, изменение и принятие законов, регламентирующих жизнь общества и определяющих права и обязанности человека.

Заключение

Главная функция принципа разделения властей - это обеспечение эффективной работы органов власти, направленной на реализацию воли граждан, обеспечение защиты прав и свобод каждого отдельного гражданина от злоупотреблений со стороны власть имущих и попыток узурпации власти отдельными лицами или группой лиц.