Нормативные правовые акты. Понятие и виды.

Введение
Система права представляет собой целостное образование. Она охватывает все нормы и образует сложный многоуровневый комплекс, включающий отрасли, институты и нормы права. Предмет правового регулирования – это разнообразные общественные отношения, которые объективно по своей природе могут поддаваться нормативно-организационному воздействию и в данных социальнополитических условиях требуют такого воздействия, осуществляемого при помощи юридических норм и всех иных юридических средств, образующих механизм правового регулирования.

1. Понятие и виды нормативных правовых актов.
Нормативные правовые акты — это официальные документы, издаваемые уполномоченными органами государственной власти или должностными лицами, которые содержат юридически обязательные правила поведения (нормы), предназначенные для регулирования общественных отношений. Эти акты направлены на обеспечение правопорядка, упорядочивание общественных процессов и защиту прав и интересов граждан.
Нормативные правовые акты, или НПА, регулируют жизнь в стране: как платить налоги, какие есть льготы для бизнеса, когда отдыхать на Новый год или что будет за работу без лицензии. Дадим определение нормативного правового акта.Нормативно-правовые акты — это документы с правилами поведения для общества, которые принимают государство, региональные и муниципальные власти, уполномоченные организации, например Роскосмос, и должностные лица.Такие документы могут принимать Госдума, правительство, президент, министерства, службы. Но не все акты госорганов и должностных лиц нормативные. Правительство может принять постановление о ставках платы за пользование лесными участками на всей территории России — и это будет НПА, а может выпустить внутреннюю инструкцию по закупке канцелярии — это не НПА.
Формы права составляют гармоничную часть общей правовой культуры, и в этой связи важно развитие их в общекультурном потоке. Наше общество, пройдя через десятилетия трудных поисков и реформ, и в новых условиях еще не достигло стабильности. Фундаментальные изменения сказались и на системе форм права.
Формы права действительно являются важной частью правовой культуры, отражающей уровень развития общества, его ценности, нормы и принципы. Правовая культура включает не только знание законов, но и понимание права как системы, которая развивалась вместе с общекультурными процессами и продолжает меняться под их влиянием.
В этой связи развитие форм права в общекультурном потоке становится важным, поскольку:
Право отражает культурные ценности общества. Исторически правовые нормы тесно связаны с моральными и культурными установками, религией и традициями. Например, современные демократические нормы, такие как уважение к правам человека, свободе слова и правосудию, являются продуктом многовекового развития культуры и философии.
Право как инструмент воспитания правосознания. Формы права (законы, подзаконные акты, традиции и обычаи) способствуют формированию правосознания и нравственных качеств личности. Чем более право пронизано культурными и моральными установками, тем легче людям понимать и принимать его, следовать правовым нормам, воспринимая их как нечто естественное и соответствующее их внутренним убеждениям.
Гармонизация права и культуры. Поскольку культура постоянно меняется, право также должно быть подвержено изменениям, чтобы соответствовать новым условиям. Общество, в котором право не адаптируется к культурным изменениям, может столкнуться с трудностями в реализации правовых норм, возникновением конфликтов и падением уровня правосознания.
Формы права как носители культурных достижений. Правовые документы, судебные прецеденты и другие правовые формы могут служить культурным достоянием, отражающим исторические события, достижения и кризисы общества. Например, исторические акты или решения, касающиеся прав человека, закрепляют культурный уровень развития и прогресс общества.
Интеграция в мировую правовую культуру. Общекультурные тенденции, такие как глобализация, цифровизация и развитие прав человека, влияют на формирование и развитие национальных правовых систем. Это способствует интеграции стран в мировое правовое сообщество, улучшая взаимопонимание между разными культурами и государствами.
Таким образом, формы права являются не просто инструментами регулирования, но и культурными феноменами, которые развиваются вместе с обществом, его моральными и культурными установками. Гармоничное развитие правовых форм в общекультурном потоке обеспечивает устойчивость, адаптивность и приемлемость правовой системы для всех членов общества, содействуя правопорядку, справедливости и укреплению правовой культуры.
Нормативный правовой акт - это правовой акт, который содержит правовые нормы, общие установления, рассчитанные, как правило, на длительное применение и распространяющиеся на неопределенный круг лиц. Нормативный акт, являясь предписанием общего значения, распространяет свое действие не на одно конкретное отношение, а на тот или иной вид общественных отношений.
Нормативные акты характеризуются многообразием в зависимости от вида регулируемых общественных отношений, методов воздействия на эти отношения, органов, принявших акты, формы актов, их юридической силы. В информационных правовых системах необходимо учитывать весь нормативный массив в его многообразии: законы и подзаконные акты, включая акты министерств и ведомств.
2. Функции и основные признаки нормативных правовых актов
Нормативные правовые акты выполняют важные функции в обществе и государстве, обеспечивая упорядоченность общественных отношений и защиту прав и свобод граждан. Основные функции нормативных правовых актов включают:
1. Регулятивная функция
Эта функция направлена на установление правил поведения в обществе. Нормативные правовые акты регулируют действия людей и организаций, устанавливают стандарты и границы поведения, права и обязанности.
Закон о дорожном движении, регулирующий правила поведения на дорогах для обеспечения безопасности всех участников.
2. Охранительная функция
Охранительная функция защищает общественные отношения от нарушений и обеспечивает порядок и безопасность. С помощью нормативных правовых актов государство устанавливает санкции за нарушение установленных норм.
3. Социальная функция
Нормативные правовые акты направлены на поддержание социальной справедливости, обеспечение прав и свобод граждан, защиту интересов общества и отдельных социальных групп.
Пример: Закон о социальной поддержке, регулирующий вопросы социальной защиты малообеспеченных слоев населения.
4. Экономическая функция
Нормативные акты играют важную роль в регулировании экономики. Они создают правовую основу для хозяйственной деятельности, регулируют отношения собственности, налогообложение и финансовые операции.
Пример: Налоговый кодекс, который регулирует вопросы налогообложения, собирая средства для функционирования государства и распределяя их на социальные и экономические нужды.
5. Воспитательная функция
Нормативные правовые акты способствуют формированию правосознания граждан, воспитывают уважение к законам, устанавливают образцы правомерного поведения.
Пример: Семейный кодекс, закрепляющий нормы, направленные на защиту семьи и воспитание уважения к семейным ценностям.
6. Информационная функция
Нормативные правовые акты служат источником информации для граждан о действующих правилах и законах, правах и обязанностях. Они информируют о правовых нормах, помогая людям ориентироваться в правовом пространстве.
Пример: Трудовой кодекс, информирующий работников и работодателей о правах и обязанностях в сфере трудовых отношений.
7. Прогностическая функция
Эта функция связана с возможностью прогнозирования правовых последствий действий. Нормативные акты создают правовую основу для прогнозирования, разрабатывая механизмы, которые влияют на будущее общество.

3. Иерархия источников внутригосударственного права
Становление новой правовой российской государственности немыслимо без эффективного правового воздействия на общественные отношения, которое в свою очередь предполагает наличие качественного законодательства. Одним из важнейших требований качества закона является обеспечение строгой иерархии источников действующего права.
Иерархия источников внутригосударственного права определяет порядок подчиненности правовых актов друг другу. Эта система устанавливает, какие нормативные акты имеют высшую юридическую силу, а какие подчиняются им, обеспечивая согласованность и эффективность правового регулирования. В правовой иерархии выделяются следующие уровни:
1. Конституция
Описание: Конституция является основным законом страны, обладающим высшей юридической силой. Все остальные нормативные акты должны соответствовать конституции и не могут ей противоречить.
Конституция определяет основы правового и государственного устройства, закрепляет права и свободы граждан, принципы разделения властей, полномочия государственных органов.
2. Конституционные законы
Описание: Конституционные законы занимают следующее место после конституции и имеют высокую юридическую силу. Они регулируют ключевые аспекты государственной жизни, в том числе права человека, вопросы государственной безопасности и территориального устройства.
Эти законы конкретизируют и дополняют положения конституции, обеспечивая их реализацию.
Пример: Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации».
3. Обычные законы (Федеральные законы)
Описание: Обычные законы принимаются парламентом и регулируют широкий круг общественных отношений, подчиняясь конституции и конституционным законам.
Законы конкретизируют и детализируют правовые нормы, заложенные в конституции и конституционных законах, регулируя различные сферы общественной жизни. Пример: Гражданский кодекс, Уголовный кодекс, Трудовой кодекс Российской Федерации.

Заключение
В заключение можно отметить, что нормативные правовые акты являются основой правовой системы и главным инструментом регулирования общественных отношений. Они выполняют ряд важных функций, включая регулятивную, охранительную, социальную и экономическую, что позволяет обеспечивать правопорядок, защищать права и свободы граждан и способствовать устойчивому развитию общества.