НЭП: содержание и итоги.

ВВЕДЕНИЕ

Новая экономическая политика (НЭП), принята весной 1921 10-м съездом РКП (б). Несмотря на то, что прошел век с момента описываемого события, НЭП до сих пор вызывает интерес своей уникальностью.
«НЭП». Это короткое слово быстро стало образом, которому суждено было навсегда остаться в памяти народа символом противоречивой, поучительной, хотя и очень короткой полосы в истории страны. А когда понятие «НЭП» родилось, в нем было и энергичное «нет» недавнему прошлому, и созвучие с главным, чего тогда недоставало: «хлеб». Именно НЭП, говорил Ленин, открывал путь к избавлению «от нашего нищенства, от беспрерывных голодовок …»

1. ПРИЧИНЫ И ПЕРЕХОД К НЭПу

Как уже отмечалось, начало 20-х годов XX века в России стало временем глубокого кризиса. Разруха затронула все сферы народного хозяйства: фабрики и заводы не функционировали, транспортная сеть была разрушена, а запасы топлива исчерпаны. Большинство рудников и шахт были разрушены и затоплены.
Кризис также коснулся сельского хозяйства. В 1920 году объем урожая составил менее 64 % от довоенного уровня. В 1921 году засуха охватила 34 губернии страны, и особенно тяжелой была ситуация в Поволжье. Почти не работали маслобойные, кожевенные предприятия, винокуренные заводы, мельницы и электростанции. Посевная площадь в сравнении с 1913 годом уменьшилась наполовину, резко упала урожайность полей, количество лошадей в сельском хозяйстве сократилось в три с лишним раза. Не хватало самого необходимого: хлеба, мяса, одежды, обуви.
«Внутренний политический кризис». Так публично и остро определил Ленин возникшую в феврале 1921 г ситуацию в стране. Хотя причины её лежали на поверхности, она была неожиданной для Советской власти, ибо явилась на фоне не поражений, а побед в гражданской войне.
С усилением изгнания белогвардейцев и интервентов крестьянство стало освобождаться от страха восстановления помещичьей собственности и всё настойчивее требовало полного осуществления прав, предоставленных революцией, на распоряжение землёй и результатами своего труда. Выражением этого чувства хозяина стала борьба против «военно-коммунистической» политики всевозможных «разверсток» сверху. Ленин впоследствии отмечал, что полное запрещение торговли в годы гражданской войны было вредным.
Союз рабочего класса и крестьянства ослаб. На фоне голода и усталости недовольство стало очевидным и среди рабочих, чье благосостояние снизилось примерно в три раза. Численность рабочего класса также уменьшилась: многие из них, стремясь обеспечить себя, переезжали в деревню, становясь кустарями.
Ситуация достигла момента, когда в городах начались забастовки, а в деревнях вспыхнули восстания. Основные требования крестьян были обоснованными и указывали на единственный способ, как спасти Советское государство от экономического краха. Противоречивость данной обстановки заключалась в том, что ею попыталась воспользоваться контрреволюция, которая, отступив, сделала выводы из своего поражения. Эти выступления были спонтанным выражением народного недовольства политикой Советов. Однако в каждом восстании в той или иной степени присутствовал элемент организации, инициируемый разнообразными политическими силами – от монархистов до социалистов. Назревала новая гражданская война. Заграницей началом этого конфликта посчитали кронштадтское восстание, которое представляло наибольшую угрозу для страны и продемонстрировало, что конфликт достиг даже армии. В марте с оружием в руках против коммунистов выступили матросы и красноармейцы Кронштадта, главной военно-морской базы Балтийского флота. В Петрограде был введён режим осады, и мятеж пришлось подавлять силовыми методами.

2. СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ НЭПа
В качестве метода социалистического строительства новая экономическая политика имеет следующие ключевые характеристики:
— контроль государства над стратегическими секторами экономики;
— разрешение на ограниченное существование элементов капитализма под строгим надзором, с целью направить их развитие к государственному капитализму для восстановления экономики страны;
— торговля, рассматриваемая как основная форма экономических взаимоотношений между социалистической промышленностью и мелкотоварным крестьянским хозяйством, а также между городом и сельской местностью, включая допустимость частной торговли, которая регулируется и контролируется государством;
— активное использование товарно-денежных отношений в целях всестороннего развития экономики;
— осуществление индустриализации и электрификации страны как ключевого способа создания материально-технической базы для социализма;
— постепенный и добровольный переход от мелкотоварного производства к масштабному социалистическому хозяйству через простейшие формы кооперации, такие как колхозы;
— устранение многообразия форм в экономической сфере;
— полное исключение капиталистических элементов как важнейшее условие для построения экономической основы социализма.
Новая экономическая политика (НЭП) сыграла важную роль в активизации производительных сил. Она способствовала установлению крепких экономических связей между городом и селом, а также между промышленностью и аграрным сектором, что стало ключевым условием для прогресса обоих направлений. В рамках НЭП одним из главных способов вовлечения широких масс трудящихся в строительство социализма считалось гармоничное сочетание общественных и индивидуальных интересов, что позволило объединить стремление масс с личной материальной заинтересованностью, непосредственно работающих в увеличении продуктивности и развитии народного хозяйства. НЭП осуществлялся с учетом внутренних закономерностей всех общественно-экономических форм в стране, что обеспечивало стабильный и ускоренный рост социалистической системы. Он создавал возможности для роста мелкотоварного производства и одновременно направлял это развитие в социалистическое русло через переходные формы, прежде всего простейшие формы кооперации, что делалось доступно и выгодно для крестьян.
Переход к новой экономической политике (НЭП) способствовал формированию крепкого экономического союза между рабочими и крестьянами, поэтому В. И. Ленин полагал, что НЭП создает экономические и политические предпосылки для победы социализма.
Один из ближайших помощников Ленина, его заместитель и нарком продовольствия А. Д. Цюрупа, подчеркивал, что кооперация должна оставаться под контролем государства через Наркомпрод. Это, безусловно, препятствовало бы её эволюции в самостоятельную хозяйственную структуру, способную конкурировать на рынке как с государством, так и с частными производителями. Цюрупа воспринимал такую конкуренцию как угрозу социалистическим идеалам.
Руководству РКП(б) потребовалось значительное усилие, чтобы убедить обычных коммунистов в необходимости нового экономического курса, который столкнулся с противодействием на местах. Некоторые партийные организации увидели в возрождении частной торговли и переговорах с иностранными капиталистами предательство интересов пролетариата. В большинстве партийных структур случаются выхода из РКП(б) «из-за несогласия с НЭПом». Мнение о том, что решения Х съезда были призваны лишь для стабилизации политической ситуации, распространилось, и появилось выражение «экономический Брест», намекающее на временный характер уступок крестьянам.
Содержание НЭПа было примерно следующим:
1)В сельском хозяйстве. С 1923-1924 хозяйственного года был введён унифицированный сельскохозяйственный налог, который заменил разнообразные натуральные налоги. Этот налог собирался как в виде продукции, так и в денежной форме. Позже, после проведения денежной реформы, он стал исключительно денежным. В среднем, размер продналога оказался вдвое меньше объёма продразвёрстки, и основная нагрузка легла на более состоятельных крестьян. Существенную роль в восстановлении аграрного производства сыграли государственные инициативы, направленные на развитие сельского хозяйства, а также активное внедрение агрономических знаний и усовершенствованных методов ведения земледелия среди крестьян. Важную роль в процессе восстановления и развития сельского хозяйства в период 1921-1925 годов занимала финансовая поддержка деревни. В стране была создана сеть обществ сельскохозяйственного кредита на уровне районов и губерний. Кредиты выдавались маломощным безлошадным и однолошадным крестьянским хозяйствам, а также среднякам для покупки рабочей силы, техники, удобрений, улучшения породы скота и оптимизации обработки земель.


3. КОНЕЦ НЭПа
Главным достижением НЭПа следует считать восстановление разрушенной экономики страны, находившейся в международной изоляции после революции, когда значительное количество специалистов и интеллигенции покинуло её. Это создавало серьезные трудности для нормального развития государства. В таких условиях успешная реализация экономической политики новой власти представляется важным успехом. Тем не менее, из-за потери квалифицированных кадров в результате революции и гражданской войны ошибки и неудачи в экономической сфере были неизбежны.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведённого исследования на тему: «НЭП: содержание и итоги» можно сделать ряд выводов:
1. После завершения гражданской войны тяжелые условия жизни обрушились на крестьян, что вызвало протесты и недовольство среди народа. Даже авангард Октябрьской революции, моряки и рабочие Кронштадта, в 1921 году восстали. Эксперимент с «военным коммунизмом» привел к беспрецедентному снижению производства.