Фрагмент для ознакомления
2
Введение
В демократическом обществе и государстве главное значение имеет выборный путь реализации народовластия. Выборный путь формирования многих важнейших органов власти, регулярное проведение свободных и честных выборов - один из наиболее ярких показателей действительного демократизма существующего в стране политического строя, регулярное проведение свободных и честных выборов - один из наиболее ярких показателей действительного демократизма существующего в стране политического строя, главный критерий его закреплен во Всеобщей декларации прав человека (ст.21ч.3) «воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования».
Актуальностью данной работы является то, что именно на стадии подведения итогов голосования проявляется всё несовершенство избирательной системы в Российской Федерации.
Целью работы является анализ порядка подведения итогов голосования и выявление проблем на этой стадии избирательного процесса, а также изучения способа официального опубликования результатов выборов.
Задачами данной работы являются:
1. Исследовать подведение итогов голосования как финальную фазу избирательной кампании.
2. Проанализировать причины и последствия объявления выборов недействительными.
3. Изучить процесс принятия решений относительно определения результатов выборов.
1. Порядок подведения итогов голосования
Голосование – процедура, обеспечивающая фиксацию воли избирателя по выбору того или иного кандидата, кандидатов, списков кандидатов.
В Российской Федерации голосования на выборах проводится в один из календарных выходных дней, проводить голосование в праздничные дни запрещено. О времени, месте и дне голосования обязаны известить через средства массовые информации, либо иным другим способом не позднее, чем за 20 дней до дня проведения выборов.
Избиратель, который не может присутствовать на выборах в день голосования на избирательном участке, где он включен в список, может за 15 дней до дня голосования изменить избирательный участок, он вправе получить в соответствующей комиссии открепительное удостоверение.
Институт открепительного удостоверения наиболее оправдан при проведении федеральных выборов, выборов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, а также выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, особенно в контексте пропорциональной системы выборов. Он также актуален для федеральных и региональных референдумов. В этих случаях границы избирательного округа и территории, на которой проходит референдум, охватывают всю территорию Российской Федерации, соответствующего субъекта или их значительную часть. Это позволяет гражданам использовать открепительное удостоверение для голосования на уровне всей страны, субъекта РФ или его значительной по территории части.
Избиратель, который в день голосования будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, вправе проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении территориальной (окружной) комиссии — за 15-4 дня до дня голосования или участковой избирательной комиссии - не ранее чем за 3 дня до дня голосования.
Голосование проводится путем нанесением избирателем в избирательном бюллетени какого-либо знака в квадрате, относящимся к кандидату или списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции против всех кандидатов.
Заполненные избирателем бюллетени опускаются избирателями в ящик для голосования.
Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе поданных избирателями избирательных бюллетеней. При подсчете голосов признаются недействительными избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателей, а также избирательные бюллетени неустановленной формы.
Члены избирательной комиссии подсчитывают и заносят в протоколы результаты подсчетов бюллетеней.
Для исключения фальсификации итогов голосования, подсчет бюллетеней начинается сразу после завершения времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, представляющие кандидатов, избирательные объединения и блоки.
Голоса избирателей, участвующих в референдуме, подсчитываются членами участковой комиссии с правом решающего голоса на основе бюллетеней, находящихся в ящиках для голосования. Подсчет осуществляется в специально отведенных местах, которые оборудованы так, чтобы обеспечить доступ как для членов комиссии с правом решающего, так и совещательного голоса.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12.12.1993. «Российская газета», № 237, 25.12.1993.
2. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
3. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 30.12.2021) "О референдуме Российской Федерации"
4. Бабич М.Д. Проблема достоверности итогов выборов// Вест. Моск. ун-та. Сер. 18: Социология и политология. — 1998. — N4. — С. 90-98.
5. Баглай М.В. Конституционное правосудие и избирательный процесс// Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда Российской Федерации (1992-1999)/ Авт. концепции и сост. Ю.А. Веденеев, В.И. Лысенко, Б.А. Страшун/ Отв. ред. А.А. Вешняков; Центр. избират. комис. Российской Федерации. — М.: Изд-во НОРМА, 2000. — С. 6-7.
6. Белкин А. А. Избирательный процесс // Вестник С.-Петербургского ун-та. Сер. 6. Философия, политология, социология, психология, право. 1993. № 4. С. 93–101
7. Бурмистров Л.В. Выборы в странах СНГ: некоторые итоги и уроки для России// Политолог: взгляды на современность. — 1995. — N6. — С. 146-158.
8. Вешняков А.А. Организация и порядок голосования, подсчет голосов. Установление результатов выборов и их опубликование// Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учеб. для вузов/ Отв. ред. А.В. Иванченко; науч. ред. Ю.А. Веденеев, В.И. Лысенко. — М.: Изд-во НОРМА, 1999. — С. 390-408.
9. Выборы: Федеральное законодательство. — М.: Изд. Центр. избират. комис. Российской Федерации, 1996. — 192 с.
10. Выборы в Российской Федерации: материалы научно-практической конференции 16-17 марта 2002 г. / Под ред. М.Б. Горного. – СПб.: Норма, 2002.
11. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Отв. ред. А. В. Иванченко. М., 1999. – 450 с.