Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность. Российское избирательное право имеет достаточно широкий круг субъектов. При этом главным и обязательным субъектом является избиратель. Систематизированные сведения о нарушении избирательных прав граждан закономерно отражаются в докладах Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Так, в 2020 г. к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации поступило 94 обращения в письменной форме, излагающие проблемы реализации избирательного права на различных стадиях избирательного процесса (в 2019 г. - 51, в 2018 г. - 81). На гарантировании избирательного права в России двояко сказывается динамичность законодательства, его регулирующего. В частности, за период с 2012 по 2020 гг. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации было внесено 265 законопроектов, касающихся избирательной сферы, из которых 62 стали федеральными законами. В условиях современных научных представлений о многофункциональности выборов последние выступают не только в качестве института народовластия, но и как способ реализации избирательной правоспособности граждан, служат важнейшей предпосылкой реализации личностью ее избирательных прав и обязанностей.
Избирательный процесс – это комплекс мероприятий, направленных на подготовку и проведение выборов, а также реализацию избирательных прав граждан. Он включает в себя несколько этапов: планирование и организацию выборов, формирование избирательных комиссий, регистрацию и учет избирателей, предвыборную агитацию, голосование и подведение его итогов.
Важным элементом избирательного процесса является участие граждан в выборах. Это может быть, как активное, так и пассивное участие. Активное участие предполагает непосредственное участие гражданина в голосовании на выборах, в то время как пассивное – это возможность быть избранным на определенную должность.
Избирательный процесс представляет собой сложный и многогранный процесс, затрагивающий множество аспектов жизни граждан. Одной из специфических форм участия граждан в этом процессе является голосование на референдумах.
Предмет исследования - субъекты избирательного процесса.
Объект исследования - избиратели, избирательные комиссии, кандидаты, избирательные объединения и др.
Цель работы заключается в рассмотрении субъектов избирательного процесса.
Задачи работы:
- рассмотреть основные субъекты избирательного права;
- изучить субъекты избирательного процесса в системе дистанционного электронного голосования.
Методологическую основу составили методы обобщения, анализа и синтеза, исторический, логический методы, сравнение, анализ правовых актов, судебной практики, доктринальное исследование, интерпретация правовых идей.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
1. Основные субъекты избирательного права
В избирательных правоотношениях присутствует широкий круг участников. Их объединяет то, что в рамках данного вида правовых отношений они выступают как носители прав и обязанностей, связанных с подготовкой и проведением выборов в представительные органы государственной и муниципальной власти.
В избирательном процессе принимают участие различные субъекты, имеющие четко определенный правовой статус.
К наиболее основным субъектам избирательного права и процесса в Российской Федерации относятся: избиратели, избирательные комиссии, кандидаты, избирательные объединения и др.
Основополагающим элементами системы является Конституция Российской Федерации в качестве основного закона государства, а также федеральные законы и законы субъектов России, в число которых входят: Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002г., Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» о 22 февраля 2014г., Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003г.
1.1 Статус избирателя
Центральное место среди субъектов избирательного процесса отводится избирателям, которые выражают свою высшую непосредственную власть на выборах и референдумах.
Избирателем признается гражданин Российской Федерации, который, в первую очередь, должен обладать активным избирательным правом. Активным избирательным правом в свою очередь, обладают граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, за исключением признанных судом недееспособными, а также содержащихся в местах лишения свободы ПО приговору суда.
Источником правового статуса избирателя выступают его права, связанные с участием в предусмотренных действующим законодательством избирательных действиях. Полномочия избирателя рассматривают применительно к стадиям избирательного процесса .
Правовой статус избирателя - это закрепленное нормами избирательного права положение избирателя как участника избирательного процесса, которое складывается из ряда важных элементов:
- права и обязанности избирателя;
- основные принципы участия избирателя в выборах;
- основные гарантии реализации избирателем предоставленных ему прав.
Государством обеспечено получение гражданами Российской Федерации нужной информации во время выборов и в рамках, установленных законом. Граждане Российской Федерации наделены правом проведения агитации либо за, либо против любого зарегистрированного кандидата в формах и методах, разрешенных законом.
Высшим уровнем участия избирателей в выборах является голосование. У избирателей имеется ряд полномочий, непосредственно связанных c организацией и порядком голосования, подсчётом голосов, a также установлением результатов выборов. Каждый избиратель должен голосовать лично.
Одним из важнейших принципов избирательного права России выступает принцип организации и проведения выборов независимыми органами, то есть органами, не входящими в систему органов законодательной, исполнительной или судебной власти. Такими органами, как правило, выступают избирательные комиссии, которые объединены в одну единую систему.
Фрагмент для ознакомления
3
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Российская газета. -2020. -№55-16 марта.
2. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (в ред. от 31.07.2023 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.
3. Дистанционное электронное голосование [электронный ресурс]. URL: http://cikrf.ru/analog/ediny-den-golosovaniya-2021/ distantsionnoe-elektronnoe-golosovanie/#hidden1 (дата обращения: 06.11.2024).
4. Реут д. а. цифровая демократия сегодня. избирательное законодательство и практика, 2020. № 3. С. 13.
5. Ржановский, В.А. Правовое положение избирателей и наблюдателей в системе дистанционного электронного голосования в России / В. А. Ржановский // Теоретическая и прикладная юриспруденция. — 2024. — № 1. — С. 51-59.
6. Электронный сейф для электронных голосов [электронный ресурс]. URL: https://www.mvestnik.ru/newslent/elektronnyj-sejfdlya-elektronnyh-golosov (дата обращения: 06.11.2025).
7. Рыбин А. В. Преимущества и недостатки дистанционного электронного голосования: перспектива или тупик? электоральная политика, 2022. № 1 (7). С. 1. EDN: EIRLTR
8. Бубенько, Е. М. Формы и условия участия граждан в избирательном процессе / Е. М. Бубенько // Молодежная наука : сборник материалов Всероссийской студенческой научно-практической конференции , Иркутск, 17 февраля 2024 года. – Иркутск: Российский государственный университет правосудия, 2024. – С. 150-156. – EDN QBLZHD.
9. Денисов, Ю. П. Административно-правовые аспекты информирования избирателей в Российской Федерации / Ю. П. Денисов, Е. С. Стаурский, С. С. Стаурский // Административное и муниципальное право. – 2024. – № 3. – С. 45-61.
10. Платонова, Е. А. Наблюдатель как участник избирательного процесса / Е. А. Платонова, А. С. Крыжановский // Актуальные научные исследования : сборник статей X Международной научно-практической конференции : в 2 ч., Пенза, 05 февраля 2023 года. Том Часть 2. – Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2023. – С. 79-81.