Правовой статус территорий и вод Арктики

ВВЕДЕНИЕ
Арктикой называется часть планеты Земля, находящаяся близко к Северному полюсу и ограниченная с юга Северным полярным кругом. Ее омывает Северный Ледовитый океан и, следовательно, близлежащие моря - Баренцево, Белое, Карское, Море Лаптевых, Восточно - Сибирское и Чукотское. Территория Арктики занимает 27 000 000 км2.
Актуальность исследования правового статуса Арктики заключается в особенностях деления территории: всего она имеет 5 секторов, которые относятся за счет соприкосновения к Российской Федерации, Канаде, США, Норвегии и Дании, а также значительным стратегическим наполнением района (например, огромными запасами пресной воды).
В целом правовая система Арктики является одной из специальных форм регулирования действий мировых держав. Арктические зоны должны постоянно разрабатываться и развиваться, помочь в этом ей могут только другие страны.
Российская Федерация уже определила все основные цели государственной политики в отношении арктических земель. План работы включает в себя такие пункты, как:
- формирование правового регулирования;
- утверждение в законодательстве юридического статуса Арктики;
- формирование и регулирование природопользования в регионе;
- проведение мероприятий по экологической безопасности.
Стоит отметить, что правовая база Арктики создавалась в течении долгого времени и основывается на нормах международного права.
Тема исследования можно считать актуальной еще и по той причине, что именно здесь - на территории Арктики – проходит Северный Морской Путь, благодаря которому в будущем можно создать оживленную и перспективную транспортную сеть.
В связи с вышесказанным современное общество должно установить четкий правовой режим для Северного Морского Пути. Политика Российской Федерации становится причиной для обсуждений многими странами, и в частности США, ведь большая часть Арктики находится под юрисдикцией нашей страны.
Объект исследования: территория Арктики.
Предмет исследования: правовой режим Арктики и близлежащих вод.
Цели проведенной работы заключаются в изучении правового режима территорий Арктики и приближенных вод, а также в анализе экологических проблем и правового регулирования их.
Данных целей можно достигнуть путем решения следующих задач:
- ознакомиться с юридическим статусом и правовым режимом Арктики;
- исследовать охрану экологии и реализацию ее мер государственными органами.

1 ПРАВОВОЙ РЕЖИМ АРКТИКИ
1.1 Юридический статус и правовой режим Арктики
Начать следует с того, что юридический статус Арктики начинал зарождаться под действием нескольких факторов, а именно:
- территориального нахождения на достаточно большом расстоянии от любых центров цивилизации;
- крайне негативных природных условий для всех видов деятельности без исключения.
Однако, государства, чьи территории граничили напрямую с арктическими, на протяжении долгих лет старались изучить и освоить Крайний Север с его необъятными ресурсами.
Процесс освоения арктических территорий с их многочисленными природными ископаемыми заключался в подчинении площадей странами, имеющими здесь сухопутные и водные пространства. с их многочисленными ресурсами. При этом подобное овладение состояло из: юридического оформления и объявления собственностью государства - участка континента, земли, моря или островов арктического района.
Правовой статус оформленного юридически участка Крайнего Севера обозначался в соответствии с правовой базой государства, к которому сектор стал относиться.
Стоит отметить, что при юридическом оформлении арктических территорий составлялись международные акты-согласия, в которых содержалась информация по разграничению владений внутри Арктики, а также описывались меры по использованию и охране природных ресурсов.
В современном мире все известные сухопутные объекты в Арктике подчинены исключительной власти - суверенитету – той или иной страны, находящейся на границе с Северным Ледовитым океаном. К таковым относятся: Россия, Дания, Канада, Норвегия и США. К сожалению, специализированные регулирующие правовые акты, которые созданы для определения сферы влияния той или иной страны на конкретной территории, узаконены были только Канадой и Российской Федерацией.
В соответствии с Законом о северных территориях от 27 июня 1925 года на находящиеся вблизи континентальной части Канады земли и водные объекты Арктики распространяется ее суверенитет, предполагающий осуществление ею здесь суверенитета и юрисдикции.
Со стороны Законодательства Российской Федерации в апреле 1926 года Президиумом ЦИК СССР было установлено, что нашими территориями должны считаться арктические земли как открытые, так и те, которые в скором времени откроют, находящиеся севернее побережья евроазиатского материка, вплоть до Северного полюса.
В 1935 году Постановление корректировалось: ряд островов между меридианами 32° и 35° восточной долготы стал относится Норвегии и это было уточнено внутри соответствующего документа. Следующие изменения были внесены в регламент в 1979 году: в документе граница, разделяющая Азиатский и Американский континент и лежащая в восточной стороне, сдвигалась к западу до меридиана 168° 58' 49,4" западной долготы.
Важно сказать о том, что все пространство Арктики до сих пор не находится под властью ни одной из стран мира.
Воды близ территорий Арктики имеют юридический статус, зависящий от норм международного права относительно Мирового океана, а также от законов, установленных Конвенциями по морскому праву 1958 года и 1982 года.
Обязательно стоит учитывать, что часть вод приполярных стран носят статус исторических вод. К таковым относятся морские заливы, ширина входа в которые несколько больше, чем двойная ширина территориального моря - 24 морские мили. Таким образом, в соответствии со списком координат точек, определяющих положение исходных линий для отсчета ширины территориальных вод, экономической зоны и континентального шельфа СССР - от 15 января 1985 года: морскими внутренними водами нашей страны являются – Белое море, Печерская, Чесская и Байдарацкая губа, Обь-Внисейский залив, проливы, разделяющие острова Новая земля, Вайгач и другие и Евразию.
Для Норвегии подобными морскими водами будут считаться: находящиеся вблизи берегов страны морские территории, протяжённость которых составляет 44 морские мили в связи с изрезанностью берега страны. Здесь проходит судоходный морской путь под названием Индерлея. Подобная обстановка дел с арктическими водными территориями была поставлена на оспаривание странами ООН. Причиной стал именно этот морской путь. Однако, судом было постановлено, что данный путь имеет место быть и относиться к юрисдикции Норвегии, ведь он освоен именно ее силами и имеет тесную связь с сухопутными территориями страны.
Далее – следует рассмотреть юридический статус морских внутренних вод Канады в Арктике. В 1985 году был создан документ, а именно Приказ министра морского транспорта, в котором определены и уточнены прямые исходные линии по периметру всех арктических территорий, при этом их длина по большей части превосходит двойную ширину территориального моря. Таким образом, данные воды находятся под суверенитетом Канады. Страна контролирует даже иностранное судоходства по своим водам.
В Статье 4 Пункт 4 Женевской Конвенции и в Статье 7 Пункт 5 Конвенции ООН по морскому праву были определены исходные линии, которые могут приниматься и изменяться в зависимости от экономических интересов той или иной территории.
Отдельными юридическими нормами международное соглашение наделяет только приполярные государства – они имеют право использовать воды Арктики на свое усмотрение, в области обособленной экономической зоны, и в районах, покрытых льдами большую часть года. В данном случае государство, расположенное вблизи берега, имеет право вносить коррективы и утверждать нормы по осуществлению издаваемых им равноправных законов