Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Термин «Латинская Америка» возник во Франции в XIX веке. Данным термином обычно обозначают группу стран американского континента, объединенных по историческому, лингвистическому и культурным признакам. Общим для этих стран является использование романских языков, которые непосредственно произошли от латинского языка Древнего Рима - испанского или португальского, распространенных в этих странах благодаря колониальному прошлому. Помимо общности языка страны Латинской Америки объединяет общность культуры, соединяющая в себе наследие европейцев, индейцев и африканцев. С географической точки зрения страны Латинской Америки простираются от границы США и Мексики до мыса Горн - самой южной точки Южной Америки. К странам Латинской Америки относят Аргентину, Боливию, Бразилию, Чили, Колумбию, Коста-Рику, Кубу, Эквадор, Гватемалу, Гондурас, Доминиканскую Республику, Мексику, Никарагуа, Панаму, Парагвай, Пуэрто-Рико, Сальвадор, Уругвай и Венесуэлу.
1 Внешнеполитические связи стран Латинской Америки с СССР в 1918-1939 гг
Внешнеполитические и геополитические условия, в которых оказалось наше государство в последние годы, определили поиск новых перспективных направлений внешней политики, в том числе активизацию связей с государствами Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки, многие из которых были утеряны с момента распада Советского Союза. Сегодня Российская Федерация возвращается в Латинскую Америку, во многом опираясь на достижения еще советской дипломатии в регионе.
В настоящее время Латинская Америка становится важным направлением дипломатии современной России, о чем свидетельствует новый внешнеполитический курс нашей страны согласно Концепции внешней политики РФ, утвержденной 31.03.2023 г. Страны Латинской Америки и Карибского бассейна выделены в документе в отдельное перспективное региональное направление внешней политики для взаимовыгодного сотрудничества .
Отправной точкой в процессе установления дипломатических, экономических и культурных связей между СССР и странами Латинской Америки стали 1920-е гг.
Следует отметить, что процесс нормализации отношений между латиноамериканскими государствами и молодой советской республикой, имевший целью содействовать преодолению Советским Союзом внешнеполитической изоляции, развивался не на пустом месте.
Уже с посл. четв. XIX в. были налажены торговые, культурные и научные связи между царской Россией и странами Латинской Америки. К 1900 г. Россия официально признала большинство латиноамериканских республик, а с Бразилией, Перу, Аргентиной, Мексикой, Уругваем, Чили и Боливией установила дипломатические отношения .
Однако после октябрьской революции 1917 г. все латиноамериканские государства разорвали дипломатические отношения с Советской Россией, и в 1918 г. сотрудники дипломатических миссий и консульств Аргентины, Бразилии, Боливии, Мексики, Кубы, Коста-Рики, Панамы, Перу, Уругвая, Чили покинули Петроград и отбыли на родину.
Первые шаги с целью нормализации отношений со странами Латинской Америки были предприняты наркомом иностранных дел Г.В. Чичериным. В 1921 г. по его инициативе были налажены торговые отношения между Советской Россией и Аргентиной, где у власти в то время находилось леволиберальное правительство И. Иригойена. В сентябре 1921 г. Г.В. Чичерин направил министру иностранных дел Аргентины О. Пуэррейдону телеграмму с предложением направить в Буэнос-Айрес торгового представителя РСФСР для закупки зерна и других продовольственных товаров, в которых нуждалась Россия. В том же 1921 г. И. Иригойен обратился к парламенту своей страны с просьбой предоставить кредит в 5 млн песо в помощь молодой республике .
Вскоре Аргентина стала главным торговым партнером СССР в регионе.
В 1925 г. в Буэнос-Айресе открылось отделение «Амторга», преобразованное в 1927 г. в «Южам-торг» – акционерное общество по развитию торговли с Южной Америкой.
Еще в 1922 г., во время посещения Германии Г.В. Чичерин встречался с посланником Аргентины в этой стране и обсуждал с ним вопрос о возможности восстановления дипломатических отношений. Однако до нормализации официальных отношений между СССР и Аргентиной в те годы дело так и не дошло.
Первым же латиноамериканским государством, признавшим Советский Союз и в августе 1924 г. установившим с ним дипломатические отношения, стала Мексика. Непосредственное участие в этом деле принимали Г.В. Чичерин и его заместитель М.М. Литвинов.
В немалой степени нормализация официальных отношений между двумя странами объяснялась тем, что в 1917 г. в Мексике победила революция, и в тот момент у власти находилось левое правительство А. Обрегона (1920–1924).
Многое сделал для налаживания первоначального взаимопонимания с мексиканской стороной и выхода на широкие круги мексиканской общественности, особенно в сфере культуры, первый полпред СССР в Мексике С.С. Пестковский. Именно благодаря его содействию в Мексике побывал В.В. Маяковский В середине 1925 г. Мексику посетил профессор МГУ географ Б.Ф. Добрынин.
Развитию культурных связей между двумя странами способствовали и визиты деятелей мексиканской культуры в СССР: писателя Рафаэля Рамоса Педруэса, художников – Диего Риверы и Хосе Давида Альфаро Сикейроса.
Таким образом, представителями первой плеяды советских дипломатов,
работавших в Мексике, были налажены межгосударственные торговые, культурные и научные связи.
Успехом советской дипломатии в латиноамериканском регионе стало признание в 1926 г. Советского Союза Уругваем и восстановление официальных отношений между двумя странами, хотя обмена дипломатическими миссиями и не произошло. Заметную роль в процессе нормализации советско-уругвайских отношений сыграл М.М. Литвинов.
2 Положение стран Латинской Америки в 1918-1939 гг
Регион Латинской Америки и Карибского бассейна стал приоритетом внешнеэкономической политики США еще в начале 19 века, как только большая часть латиноамериканских государств освободилась от колониальной зависимости. На протяжении почти двух столетий отношения между Соединенными Штатами и Латинской Америкой определялись «гегемонистской презумпцией» США - идеей о том, что Соединенные Штаты
имеют право на политический, экономический и идеологический контроль всего западного полушария. Хотя в отношениях США со странами Латинской Америки до сих пор в некоторой степени сохраняется гегемонистский характер, политика США в регионе претерпела несколько существенных изменений.
Первым шагом США к наращиванию своего присутствия в регионе ЛАКБ принято считать принятие Доктрины Монро, закрепившей идею американского влияния в западной части мира.
Доктрина Монро носит имя президента США Джеймса Монро, который в 1823 году сформулировал внешнюю политику США в отношении новых независимых государств испаноязычной и португальской Америки и возможных угроз их суверенитету, исходящих от европейских держав. Тремя основными принципами Доктрины Монро стали: четкое определение сфер влияния между Северной и Южной Америкой и Европой; отказ от колонизации уже независимых территорий; и невмешательство европейских держав в американскую политику.
В начале-середине 19 века военный потенциал США не был реализован до такой степени, чтобы использоваться как инструмент обеспечения соблюдения принципов Доктрины, поэтому правительство Соединенных Штатов полагалось на поддержку европейских держав, в первую очередь, Великобритании.
Однако по мере развития Соединенных Штатов их способность вмешиваться в суверенные дела Латинской Америки значительно возросла.
Так, военная мощь страны позволила США одержать победу над Мексикой в нескольких войнах между 1846 и 1848 годами. Более того, в начале двадцатого века был декларирован принцип Теодора Рузвельта, также известный как «политика большой дубинки», разрешающий применение военной и экономической сил для обеспечения интересов США в Латинской Америке. Ярким примером применения новой политики открытого вмешательства стали военные интервенции США на Кубе (1906-1910), в Никарагуа (1909-1911, 1912-1925 и 1926-1933), Гаити (1915-1934) и Доминиканской Республике (1916-1924).
В дополнение к политике прямой военной интервенции Соединенные Штаты использовали также инструменты «мягкой силы». Так, в 1908 году пост президента США занял Уильям Говард Тафт, который продолжил интервенционистскую политику своего предшественника, однако особый акцент в его политике был сделан на продвижение американских финансовых интересов – выхода американского капитала за пределы рынка США. В то время уже стало очевидно, что латиноамериканские страны испытывают трудности с выплатой долга европейским кредиторам.
Стремясь укрепить свою геополитическую роль в мире и предотвратить вмешательство европейских стран в дела американского континента, администрация Тафта прибегла к политике, которая получила название «долларовой дипломатии».
На практике «долларовая дипломатия» реализовывалась несколькими путями: 1) покупка Соединенными Штатами государственных долгов латиноамериканских стран; 2) предоставление государственных кредитов; 3) заказ на государственные услуги; 3) инвестиции в государственные проекты.
Примерами «долларовой дипломатии» стали американские инвестиции в строительство Панамского канала (1904), покупка США государственного долга Доминиканской республики (1904) и Гондураса (1909), предоставление американским правительством крупного государственного кредита Никарагуа (1910).
Необходимо отметить, что вмешательство американского правительства и крупных американских банков не встретило препятствий со стороны большей части латиноамериканских правительств, поскольку многие из них столкнулись с возросшим внешним долгом и дефицитом платежного баланса.
Посредством применения инструментов «жесткой» и «мягкой» силы США удалось укрепить свое влияние на латиноамериканском пространстве, особенно в таких странах как Доминиканская республика, Панама, Никарагуа и Мексика. Вместе с тем, экспансионистский подход США к отношениям с латиноамериканским регионом значительно ухудшил политическую ситуацию во многих странах региона, что, в свою очередь, привело к появлению националистических движений, выступавших против углубления отношений с Соединенными Штатами.
Резкий поворот в политике США по отношению к странам ЛАКБ произошел в период Первой мировой войны. В свете изоляционизма, последовавшего за войной, а также последствий Великой депрессии Соединенные Штаты отказались от прямых интервенций в регионе и прибегли к политике «добрососедства», предложенной Франклином Рузвельтом. В рамках данной политики США стремились возглавить регион в противостоянии наступлению европейского нацистско-фашистского движения и японского милитаризма. Традиционное применение силы и экономического принуждения в этот период было заменено расширением экономического и культурного сотрудничества. Основной целью «культурной» дипломатии стало укрепление настроений панамериканизма в латиноамериканском обществе.
Заключение
В целом, на протяжении всего XX века на фоне политической нестабильности в Аргентине, продолжается постоянная борьба между государствами за лидерство в южноамериканском регионе. Преимущественно общие исторические корни стали основным фактором интеграции между государствами и привели к возникновению подходящей политико-экономической ситуации в конце XX столетия.