Национально-государственные интересы и безопасность

Сфера национальных интересов и способы их законного осуществления всегда остаются критически важными, как в области исследований, так и в правовой практике и законотворчестве, независимо от структуры государства, политической системы и идеологии. Однако понимание природы, целей и представлений о формировании этой системы интересов, а также методы их определения могут различаться, особенно в организации теоретического материала по этой теме, которая включает два основных уровня: теоретический (научный) и политико-правовой (практический). Эти два уровня тесно взаимосвязаны и влияют друг на друга, хотя и обладают определенной самостоятельностью. Для систематизации основных положений российской юриспруденции, касающихся общенациональных интересов, необходимо обращение к научным доктринам .
Одной из ключевых доктрин является теория национального интереса, представленная в концепции структурного функционализма. В этом контексте подчеркивается, что функционалистское объяснение системы национальных интересов определяет постоянную точку соотнесения, то есть неизменный фактор, на котором основывается функционирование права, направленного на согласование процесса осуществления законных интересов .
Значимым для понимания этой проблематики являются исследования А. А. Малиновского, который выделяет автономную точку соотнесения в основных потребностях человека. По мнению этого исследователя, принятый функциональный анализ требует дополнения официально утвержденным (институциональным) анализом, направленным на выявление элементов человеческой организации, удовлетворяющих потребности и обеспечивающих реализацию интересов. Основным является общественный интерес, а роль определенных явлений в его поддержании представляет собой функцию. Из этого вытекает концепция структурно-функционального подхода, выступающая в данном контексте в качестве исходной концептуальной модели. В соответствии с этой теорией, функции, осуществляемые институтами, выступают в качестве общего фактора для формирования культуры и создания общего пространства для реализации интересов, где каждый может определить и найти свой собственный интерес.
Понятно, что интересы могут быть противоречивыми и конкурирующими друг с другом. Поэтому Д.А. Афиногенов предложил обогатить юриспруденцию новым понятием «социальное равновесие», которое предполагает баланс интересов групп в обществе и вызываемых ими социальных противоречий. Правовое решение таких конфликтных ситуаций обеспечивает стабильность, функциональность и постоянное развитие общественной структуры, что, в конечном итоге, становится основой порядка в повседневной жизни общества. С точки зрения структурно-функционального подхода общественная жизнь представляет собой бесконечную сеть взаимосвязей между людьми, обусловленных общностью взглядов на реализацию интересов или попытки такой реализации .
Следовательно, система национальных интересов равносильна движущейся социальной системе. Фиксация и сохранение структур интересов не связаны с индивидуальными лицами, а представляют позиции участия индивидов в данной структуре. Человек вступает в уже существующую систему, где имеет возможность выбора на основе функций структурной составляющей . Функция - это действия, выполняемые структурными элементами. Разделение системы на структуры и функции имеет условный характер, так как то, что одни рассматривают как структуру, другие могут воспринимать как функцию, и наоборот. Комплексная система, состоящая из многочисленных структур и функций в границах государства, представляет собой систему общенациональных интересов.