Медицинская помощь как элемент государственного социального обеспечения

Впервые термин «социальная защита» появляется в правовой терминологии в начале XX в. в США втрамках понимания социальной политики государства, хотя сама политика и социальное обеспечение населения зарождаются и развиваются с появлением государства. В настоящее время на теоретико-научном уровне разработано понятие социальной защиты населения. В широком смысле слова социальная защита понимается как защита людей на уровне государства от ущемлений, ущербов, причиненных вследствие экономического, экологического кризисов, защита от преступных посягательств, от стихийный бедствий, чрезвычайных ситуаций.
Данная защита включает как оказание материальной, медицинской так и моральной (психологической) помощи. В узком смысле социальная защита означает защиту одного или несколько социальных прав гражданина. В частности, можно привести пример социального страхования или социального обеспечения в виде выплаты пособия.
В настоящее время в социальной сфере происходят положительные изменения, обусловленные положительными темпами экономического роста. Благоприятная экономическая ситуация позволила государству значительные средства финансировать на реализацию социальной политик.
Вопросы, касающиеся социального обеспечения, являются очень актуальными.
Целью данной работы является рассмотрение вопроса медицинской помощи как элемента государственного социального обеспечения.







1 Социальная защита и социальное обеспечение: определение, функции
З. П. Замараева понимает социальную защиту в широком смысле как проведение политики государства, направленной на создание необходимых условий для обеспечения материальных условий развития полноценной личности, в узком смысле – оказание социальной помощи лицу, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации .
На наш взгляд, не следует социальную защиту сводить к оказанию социальной помощи лицам, которые в ней нуждаются. Исходя из конституционных положений, социальная политика государства должна быть направлена на создание необходимых условий, соответствующих стандартам, по установлению гарантированного качества жизни всех граждан, вне зависимости от социального положения, рода занятий, дохода и т. д.
Под государственной защитой должны быть все слои населения и осуществляться она должна путем установления гарантированного минимального размера оплаты труда, государственной поддержки материнства, детства, лиц с ограниченными возможностями здоровья, должна быть создана и функционировать соответствующая система социальных служб. В систему социальной защиты населения должны входить обязательные элементы:
- социальное обеспечение. В настоящее время законодательного понятия социального обеспечения нет в российском праве, тем не менее все ученые согласны с мнением, что оно означает государственный механизм социальной поддержки населения, направленной на создание условий, необходимых для нормальной жизнедеятельности. Социальное обеспечение является очень важным элементом социальной защиты населения, по сути в нем проявляется несколько функций социальной политики государства – политическая (сохранение социальной стабильности, так как идет материальная поддержка разных слоѐв населения); демографическая (при нормальных материальных условиях жизни повышается рождаемость); профилактическая (предотвращение социальных рисков) и т. д. Социальное обеспечение реализуется в виде денежных выплат; натуральной помощи, предоставления льгот, социальных услуг, компенсаций, возмещения расходов, например связанных с лечением, единовременной материальной и нематериальной помощи;
- социальное и пенсионное страхование. По легальному пониманию данного элемента социальной защиты, это государственная система «правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального или социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством РФ об обязательном социальном страховании» ;